Решение по делу № 2-764/2013 ~ М-740/2013 от 29.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Чапаевск Самарской области                                                                         30 сентября 2013 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Бажановой А.Ю.,

с участием истца Шейкиной И.Г.,

представителя истца Семенова В.А., действующего на основании доверенности от <Дата обезличена>,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ Екимовой А.А., действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-764/13 по исковому заявлению Шейкиной И.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <Адрес обезличен> незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в специальный медицинский стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

         Шейкина И.Г. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <Адрес обезличен> незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в специальный медицинский стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью и засчитать в медицинский стаж периоды: в льготном исчислении (1 год работы за <Данные изъяты> месяцев) - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по<Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в должности <Адрес обезличен> городской больницы <Номер обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком; в календарном исчислении период работы в военном госпитале в/ч <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, в льготном исчислении (как 1 год работы за <Данные изъяты> месяцев) - период работы в военном госпитале в/ч <Номер обезличен> в должности операционной медсестры хирургического отделения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с учетом льготного исчисления за работу в сельской местности 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы в военном госпитале в/ч 93419 с <Дата обезличена> год по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, в календарном порядке: нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с 13. 04.1987 года по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; просит засчитать в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год палатной <Адрес обезличен> части <Адрес обезличен>, поскольку на период обращения в органы пенсионного фонда не выработан медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. (л.д.270-271).

В судебном заседании представитель истца Семенов В.А. уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что Шейкина И.Г. работает в Федеральном казенном учреждении <Адрес обезличен>) в должности платной медсестры медицинской части. <Дата обезличена> она обратилась в УПФР в <Адрес обезличен> за назначением досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением УПФР в <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, а затем решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ей было отказано в признании за ней права на такую пенсию. В медицинский стаж засчитано 19 лет 01 месяц 26 дней. С отказом в признании права на досрочную пенсию не согласны по следующим причинам. Согласно имеющимся документам в период работы в Чапаевской городской больнице в должности операционной медсестры Шейкина И. Г. участвовала в проведении хирургических операций. Отсутствие в штатном расписании указанной горбольницы хирургического отделения в отписываемый период не означает, что фактически такого отделения не было, поскольку проведение хирургических операций вне хирургического отделения невозможно. Действующий Список № 781 и ранее применявшийся Список № 464 не предусматривают исключения каких-либо периодов, засчитываемых в льготном исчислении, из медстажа. Работа Шейкиной И.Г. в хирургическом стационаре в военном госпитале в/ч <Номер обезличен> в должности операционной медсестры также подлежит зачёту в указанном льготном порядке (с применением двух льгот), поскольку согласно справке Администрации Локомотивного г.о. <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> данная в/ч являлась госпиталем. Согласно справке Главы той же Администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и справки Администрации Локомотивного городского округа <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> населённый пункт «посёлок Локомотивный» относится к категории посёлков городского типа. Из архивных справок архива Министерства обороны от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> видно, что в/ч <Номер обезличен> является военным госпиталем, а также содержатся сведения о начисленной заработной плате иназначении на соответствующие должности. Согласно п.6 Списку <Номер обезличен> работа в медицинский стаж засчитывается работа в госпиталях всех наименований. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, являющихся приложением к Списку <Номер обезличен>, указано, что исчисление стажа работы при наличии льгот за работу в сельской местности и работы в особых условиях происходит с учётом обеих льгот с применением порядка исчисления к календарному периоду работы. Работа Шейкиной И.Г. палатной медсестрой офтальмологического отделения указанного выше военного госпиталя подлежит зачёту в льготном исчислении как 1 год работы как <Данные изъяты> месяца, так как этот госпиталь находился в посёлке городского типа. Время нахождения Шейкиной И.Г. на курсах повышения квалификации должно бытьвключено в медстаж в календарном исчислении.Время нахождения Шейкиной И.Г. в отпуске по уходу за ребёнком позднее <Дата обезличена> подлежит зачету в медстаж, так как отпуск по уходу за ребёнком у Шейкиной И.Г. начался <Дата обезличена> и закончился <Дата обезличена>, а п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 предусматривает возможность включения этого периода в медстаж. Кроме того, полагает, что данный период подлежит включению в медстаж в льготном исчислении 1 год работыза 1 год и 6 месяцев, поскольку Список № 781 не предусматривает каких-либо изъятий при исчислении такого стажа. В течение всего периода трудовой деятельности Шейкина И.Г. неоднократно меняла фамилию в связи с вступлением в брак, о чём имеются соответствующие документы.Суммарно не зачтенные периоды работы Шейкиной И.Г. - льготного стажа в Чапаевской <Адрес обезличен> <Номер обезличен>, период работы в в/ч <Номер обезличен> с применением двух льготных условий в должности операционной медсестры хирургического отделения и период работы в в/ч <Номер обезличен> в должности палатной медсестры офтальмологического отделения в льготном исчислении, курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребёнком в льготном исчислении и периоды работы в медицинских должностях, засчитанные ответчиком на дату обращения за назначением досрочной пенсии, то есть на <Дата обезличена>, составят 29 лет 7 месяцев 4 дня. До требуемых законом 30-ти лет медицинского стажа не хватает 4 месяца 26 дней. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре отдела работы законодательством Верховного Суда РФ, утверждённом постановлением Президиум Верховного Суда РФ от 7.06.2006 г. и 14.06.2006 г., в случае если у истца возникло право на трудовую пенсию в период рассмотрения дела судом, суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права. Таким образом, для признания за истицей права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью необходимо включить ей в стаж период работы после обращения за назначением пенсии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В течение всего указанного периода истица выполняла обязанности по должности палатной медсестры медицинской части ФКУ ЛИУ-4, на полную ставку, никаких отвлечений от работы не имела, что подтверждено соответствующей справкой.

Просит суд признать за Шейкиной И.Г. право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью и засчитать в медицинский стаж периоды: работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по<Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в должности операционной медсестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> год, 1 месяц, 18 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком - 1 год, 6 месяцев, 29 дней, работы в военном госпитале в/ч 93419 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в календарном исчислении 4 года, 3 месяца, 22 дня, работы в военном госпитале в/ч 93419 в должности операционной медсестры хирургического отделения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев без учета календарного стажа - 2 года, 27 дней, работы в военном госпитале в/ч <Номер обезличен> с <Дата обезличена> год по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год с учетом льготного исчисления за работу в сельской местности 1 год работы за 1 год и 3 месяца - 1 год, 28 дней, нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год, с 13. 04.1987 года по <Дата обезличена> год, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 3 месяца 5 дней, поскольку на <Дата обезличена> медицинский стаж составляет 29 лет, 7 месяцев, 4 дня, прошу засчитать в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год палатной медсестрой медицинской части ФКУ ЛИУ - 4 в календарном порядке. Обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> назначить досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента возникновении такого права у истца.

Истец Шейкина И.Г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным в части, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее. Пояснила, что принимала в спорные периоды участие в проведении операций, в ее обязанности входила также стерилизация инструментов, подготовка больных к операции.

Представитель ГУ УПФ РФ Екимова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена> Шейкина И.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Положения п. 2 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001г. подлежат применению в соответствии с их конституционно - правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. № 107 - О.Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления такой работы. В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам в соответствии с пп. 20, п.1 ст 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применятся нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на <Дата обезличена> К ним, в частности, относились постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. При исчислении стажа дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление № 464, Список от 1991г. применяются в отношении периодов работы до <Дата обезличена>, а постановление <Номер обезличен> и Список 1999г. - в отношении периодов работы с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> Поскольку Список от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не предусматривал перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до <Дата обезличена> на практике применяется соответствующая номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшем профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не представлено. Согласно ст. 115 Конституции РФ во исполнение федеральных законов, Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Право на льготное исчисление медицинского стажа в течение года за один год и 6 месяцев при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 предоставлялось врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. В соответствии с Перечнем должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на льготное исчисление работы медицинским работникам в течение года за один год и 6 месяцев имеют операционные медицинские сестра, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров. В специальный стаж Шейкиной И.Г. в льготном исчислении как год за <Данные изъяты> месяцев не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен>, поскольку документально не подтверждается наличие структурного подразделения «хирургический стационар»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара городской больницы ТМО <Адрес обезличен> (отпуск по беременности и родам) и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара городской больницы ТМО <Адрес обезличен> (отпуск по уходу за ребенком) включить в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев отпуск по беременности и родам и период ухода за ребенком у УПФ нет законных оснований, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 в льготном порядке засчитывается именно работа в указанных должностях и подразделениях. Период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная деятельность, то есть отсутствует факт работы в отделении хирургического профиля стационара. Учитывая изложенное, период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельность по охране здоровья населения, только в календарном порядке. Период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в/ч 93419, не засчитан в медицинский стаж истицы, так как согласно п.6. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Из трудовой книжки истицы не усматривается в каком подразделении проходила работа в указанной войсковой части. Справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной Филиалом Центрального архива Министерства обороны подтверждается только то, что истица действительно работала в должности операционной медсестры хирургического отделения в/ч <Номер обезличен> без указания медицинского структурного подразделения воинской части (например, медицинская часть, лазарет, госпиталь и т.д.). Период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности палатной медицинской сестры офтальмологического отделения в/ч 93419 также не включен в медицинский стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Ф3№ 173 от 17.12.2001 г. курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Всего в специальный стаж Шейкиной И.Г в соответствии с постановлением Правительства РФ №781 составляет 19 лет 01 мес. 26 дн. Считает, что решение комиссии вынесено на законных основаниях и просит суд в удовлетворении исковых требованиях отказать.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает, что исковые требования Шейкиной И.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.6-7) следует, что Шейкиной И.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Шейкиной И.Г. не засчитаны в специальный стаж работы периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности операционной медицинской сестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен>, поскольку документально не подтверждается наличие структурного подразделения «хирургический стационар» (истица оспаривает не применение льготного порядка исчисления к вышеуказанным периодам работы - 1 год работы как 1 го<Адрес обезличен> месяцев). Также истице не засчитаны периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности операционной медсестры хирургического отделения стационара городской больницы ТМО <Адрес обезличен>- отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет после <Дата обезличена> (истица оспаривает не применение льготного порядка исчисления к вышеуказанным периодам работы - 1 год работы как <Адрес обезличен> месяцев). Также истице не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности операционной медсестры хирургического отделения в/части <Номер обезличен>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (истица оспаривает не включение данных периодов работы в специальный стаж, не применение льготного порядка исчисления - 1 год работы как <Данные изъяты> месяцев и 1 год работы как <Данные изъяты> месяцав сельской местности) ; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности палатной медсестры офтальмологического отделения в/части <Номер обезличен> (истица оспаривает не включение в специальный стаж указанного периода и не применение льготного порядка исчисления - 1 год работы как <Данные изъяты> месяца). Также решением комиссии не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 266) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице в календарном порядке зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Всего Шейкиной И.Г. засчитано в специальный медицинский стаж 19 лет 01 месяц 26 дней.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.5 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Данным Списком в разделе «Наименование должностей» поименованы «операционные медицинские сестры» отделений хирургического профиля стационаров учреждений, в разделе «Наименование учреждений» - «Больницы всех наименований» (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Указанный Список и Правила вступили в силу с 14.11.2002 г.

До этого времени действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет № 464 от 1991 г., право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (п.11).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, их деятельности.

Регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников в отношении периодов их работы до 01.11.1991 г. осуществлялось в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратившим свое действие с 01.10.1993 г.).

Указанным постановлением от 1959 г. № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Разделом 2 данного Перечня в графе «Наименование учреждений и организаций» поименованы «Больничные учреждения всех типов и наименований», в графе «Наименование должностей» - «медицинские сестры - все независимо от наименования должности».

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, предусмотрена должность «операционная медицинская сестра».

Согласно номенклатуре учреждений, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395, предусмотрено учреждение «Больницы, в том числе городские».       

Как следует из трудовой книжки Шейкиной И.Г. ("О", "Э"), дата заполнения <Дата обезличена>, (л.д.8-11) истица с <Дата обезличена> принята в Чапаевскую <Адрес обезличен> <Номер обезличен> на должность <Адрес обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> в связи с реорганизацией в Чапаевское <Адрес обезличен> продолжает работать <Адрес обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), <Дата обезличена> уволена по собственному желанию (приказ от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> истец была принята на должность операционной медсестры <Адрес обезличен> войсковой части <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> переведена на должность палатной <Адрес обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> переведена на должность <Адрес обезличен> войсковой части <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), <Дата обезличена> уволена в связи с переводом мужа- военнослужащего к новому месту службы в другую местность (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Согласно справке о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> "О" вступила в брак с "Э" <Дата обезличена>, истцу присвоена фамилия "Э" (л.д.26).

Из свидетельства о расторжении брака I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> брак между "Э" и "СВГ" расторгнут <Дата обезличена>, истцу присвоена фамилия "Э" (л.д.27).

Согласно справке о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.28) "СВГ" вступила в брак с "Р", ей присвоена фамилия Сафина. Брак между "С" и "Р" расторгнут, истцу присвоена фамилия Сафина (л.д.29).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ИВ <Номер обезличен> "А" и "С" вступили в брак <Дата обезличена>, истцу присвоена фамилия Шейкина (л.д.30).

Работа Шейкиной И.Г. в Чапаевской городской больнице <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен>, городской больницы ТМО <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медсестры стационара, операционной <Адрес обезличен> подтверждена также справкой МБУЗ <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.12-14). Работа истец выполняла полный рабочий день, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Дипломом ЗТ-I <Номер обезличен> подтверждается, что "О" (Шейкина) И.Г. в <Дата обезличена> году окончила Куйбышевское <Адрес обезличен> <Номер обезличен> им. Н.Ляпиной по специальности «<Адрес обезличен>» (л.д.22).

В судебном заседании обозревались журналы проведенных операций стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен>, Городской больницы ТМО <Адрес обезличен> за 1985 - 1988 годы (л.д.42-247), из которых следует что Шейкина ("О") И.Г. осуществляла функции операционной медицинской сестры при проведении операций.

Таким образом, судом установлено, что Шейкина И.Г. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен> осуществляла те же функции, что и в период, зачтенный УПФ РФ в специальный стаж работы в льготном исчислении (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности операционной медсестры хирургического отделения стационара городской больницы ТМО <Адрес обезличен>), то есть в обязанности истицы входило участие в проведении хирургических операций.

Таким образом, суд полагает, что период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен> подлежит включению в специальный стаж Шейкиной И.Г. в льготном исчислении за 1 год работы - <Данные изъяты> месяцев стажа. (всего 3 года 4 месяца 22 дня).

В ходе судебного заседания установлено, что периоды работы Шейкиной И.Г. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен> исчислен в календарном порядке как 2 года 03 месяца 5 дней. Следовательно, в льготном исчислении данный период времени составляет 3 года 4 месяца 22 дня. Таким образом, Шейкиной И.Г. не был включен период работы, который составляет 3 года 4 месяца 22 дня - 2 года 03 месяца 5 дней = <Данные изъяты> месяц 17 дней.

Основаны на Законе и требования истицы о включении в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в льготном порядке исчисления (1 год за 1 го<Адрес обезличен> месяцев) периодов: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара городской больницы ТМО <Адрес обезличен>.

Из свидетельства о рождении следует, что Шейкина А.А. родилась <Дата обезличена>, мать - Шейкина И.Г. (л.д.21).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до <Дата обезличена> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Ст. 167 КЗоТ РСФСР, в период действия которой истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Судом установлено, что период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с разбивкой) в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара городской больницы ТМО <Адрес обезличен> был включен УПФ РФ в <Адрес обезличен> истице в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления - 1 год работы засчитывается в медицинский стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Следовательно, учитывая, что предшествовавшая периоду временной нетрудоспособности работа Шейкиной И.Г. протекала с учетом применения льготного порядка исчисления специального стажа - как <Данные изъяты> месяцев, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара городской больницы ТМО <Адрес обезличен> подлежит включению Шейкиной И.Г. в специальный стаж, и их следует исчислять как 1 год работы за <Данные изъяты> месяцев, что в льготном исчислении составляет 4 года 9 месяцев 0 дней. Учитывая, что органом пенсионного фонда истице зачтены периоды в календарном исчислении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы в должности <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> ТМО <Адрес обезличен> (3 года 2 месяца 0 дней), то истице подлежит включению в специальный стаж 1 го<Адрес обезличен> месяцев 0 дней (4 года 9 месяцев 0 дней-3 года 2 месяца 0 дней =1 го<Адрес обезличен> месяцев 0 дней).

Согласно архивной справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.15) Шейкина "С" И.Г. принята на должность операционной медсестры хирургического отделения войсковой части <Номер обезличен> с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> истец переведена на должность палатной медсестры офтальмологического отделения войсковой части <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> истец переведена <Адрес обезличен> войсковой части <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> <Адрес обезличен> Шейкина И.Г. уволена по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по войсковой части <Номер обезличен>). В исторической справке войсковой части <Номер обезличен> за период с апреля 1965 года по октябрь 2005 года значится статус войсковой части - <Адрес обезличен>.

Из архивной справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.17) и архивной справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.276) следует, что Сафина (Шейкина ) И.Г. работала в войсковой части <Номер обезличен> и с мая 1995 года по октябрь 1999 года получала заработную плату.

Из справки, выданной начальником военного госпиталя - войсковой части <Номер обезличен>, (л.д.273) следует, что на основании директивы ГК РВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> военный госпиталь - войсковая часть <Номер обезличен> является государственным лечебным учреждением и входит в формирование войсковой части <Номер обезличен>.

Из архивной справки № з<Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что войсковая часть <Номер обезличен> является военным госпиталем, штатные расписания на хранение в филиал ЦА МО РФ не сдаются (л.д.274-275).          

            Допрошенный в судебном заседании свидетель"А" пояснил, что Шейкина И.Г. является ему супругой. С <Дата обезличена> они состоят в зарегистрированном браке. И.Г. с мая <Дата обезличена> года по октябрь 1999 год работала в военном госпитале в/ч <Номер обезличен> в должности операционной медсестры хирургического отделения. Военный госпиталь - войсковая часть <Номер обезличен> является государственным лечебным учреждением и входит в формирование войсковой части <Номер обезличен>. Он был военнослужащим, проходил военную службу в данной войсковой части, там же проходил стационарное лечение. В военном госпитале в/ч <Номер обезличен> он и познакомился с И.Г.. Шейкина И.Г., работая в должности операционной медсестры, участвовала в проведении хирургических операций. В настоящее время Шейкина И.Г. работает в должности палатной медсестры медицинской части <Адрес обезличен>

Суд считает показания свидетеля достоверными и не противоречащими другим собранным и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.18) <Адрес обезличен> относится к категории рабочего поселка (городского типа) областного значения с 1974 года. В соответствии с Законом РФ от 14.07.1992 года «О ЗАТО» органы местного самоуправления п. Локомотивный наделены правами органов местного самоуправления города.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> войсковая часть <Номер обезличен>) располагался на территории закрытого административно-территориального образования <Адрес обезличен>. Работники медицинских учреждений пользовались льготами по стажу работы в медицинских учреждениях, располагавшихся на данной территории, в период нахождения на этой территории войсковых частей (л.д.19).

Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.20) следует, что в соответствии со Справочником административно-территориального деления <Адрес обезличен> от 1997 года «Локомотивный» отнесен к категории «рабочего поселка (городского типа)» с 1974 года, <Адрес обезличен> имел статус ЗАТО с 1992 года, а с 2004 года в соответствии с <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> муниципальное образование «<Адрес обезличен>» наделен статусом Локомотивного городского округа с сохранением статуса ЗАТО.

       Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> не включил в специальный стаж Шейкиной И.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медсестры хирургического отделения в/части <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности палатной медсестры офтальмологического отделения в/части <Номер обезличен>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 ( п.5) предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрен перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медицинского персонала, работа в которых засчитывается с применением льготного порядка исчисления - как 1 год и 6 месяцев: Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, должность - операционные медицинские сестры.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей…», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья наседания в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части не урегулированных правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" отмечено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.99 года № 1066 на периоды трудовой деятельности до 01.11.99 г. распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 464. Согласно пунктам этого постановления, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (п.2) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Согласно Перечню учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, право на повышение должностного оклада на 15% имеют средний медпесонал, работающий в хирургических отделениях (палатах) всех профилей стационаров.

Из архивной справки (л.д.15) следует, что Шейкиной "С") И.Г. был повышен должностной оклад на 15% в связи с опасными для здоровья условиями труда (приказ командира войсковой части 93419 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Согласно номенклатуре учреждений, утвержденной Приказом Минздрава РФ от <Дата обезличена> N 395, предусмотрено учреждение «Госпиталь для ветеранов войн».              

         Судом установлено, что <Дата обезличена> истица была принята на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения в военный госпиталь войсковой части <Номер обезличен>. С <Дата обезличена> в порядке служебного перевода назначена на должность палатной медицинской сестры офтальмологического отделения войсковой части <Номер обезличен>, с <Дата обезличена> была вновь переведена операционной медсестрой хирургического отделения войсковой части. Военный госпиталь являлся лечебным учреждением, в котором проходили стационарное и амбулаторное лечение военнослужащие и члены их семей. Шейкина И.Г. непосредственно осуществляла лечебную деятельность в хирургическом отделении госпиталя, являлась операционной медицинской сестрой, в ее должностные обязанности входило: подготовка больных к операциям, непосредственное участие в операциях, подготовка и стерилизация инструментов.

В судебном заседании было установлено, что войсковая часть <Номер обезличен> являлась лечебным учреждением - госпиталем, расположенным в поселке городского типа (рабочем поселке), в связи с чем к периодам работы Шейкиной И.Г. в должности <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> необходимо применить льготное исчисление по двум основаниям: 1 год работы за 1 год и 3 месяца и 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ( 7 лет 2 месяца 12 дней). К периоду работы Шейкиной И.Г. в должности <Адрес обезличен> войсковой части <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> необходимо применить льготное исчисление: 1 год работы за <Данные изъяты> месяца (работа в поселке городского типа (рабочем поселке)) - 2 месяца 10 дней.          

Судом установлено, что Шейкина И.Г. находилась на курсах повышения квалификации - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (согласно архивной справке, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, л.д.15-16). Указанные периоды истцу не включены в специальный стаж согласно Протоколу заседания комиссии по назначению пенсий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Суд полагает, что в специальный трудовой стаж истицы подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

         На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

          Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

          Судом установлено, что истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждено архивной справкой (л.д.15), справкой МБУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск (л.д.12-14). Судом также установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Шейкиной И.Г. сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в ПФР (л.д.17). Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается удостоверениями (л.д.23,24,25).

Таким образом, период нахождения Шейкиной И.Г. на курсах повышения квалификации (всего 3 месяца 5 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке.

Таким образом, всего подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Шейкиной И.Г. следующие периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен> в льготном исчислении как 1 год за <Данные изъяты> месяцев (льгота составляет <Данные изъяты> дней);

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы в должности операционной <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> в льготном исчислении как 1 год работы за <Адрес обезличен> месяцев 0 дней);

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медсестры хирургического отделения войсковой части <Номер обезличен> с применением льготного исчисления по двум основаниям: 1 год работы за 1 год и 3 месяца и 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ( 7 лет 2 месяца 12 дней);

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности палатной медицинской сестры офтальмологического отделения войсковой части <Номер обезличен> с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца (2 месяца 10 дней);

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на курсах повышения квалификации (всего 3 месяца 5 дней) в календарном порядке.

Всего подлежит зачету в специальный стаж работы 10 лет 4 месяцев 14 дней.

Таким образом, на момент обращения Шейкиной И.Г. в органы пенсионного фонда - <Дата обезличена>- ее специальный стаж работы составил 29 лет 6 месяцев 10 дней.

В связи с тем, что на момент обращения в органы пенсионного фонда за назначением пенсии истец не выработала необходимый 30-летний стаж, истец просит засчитать в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности палатной медсестры медицинской части <Адрес обезличен> в календарном исчислении (л.д.261).

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности палатной медсестры медицинской части <Адрес обезличен> (5 месяцев 20 дней).

На основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с тем, что право истца на досрочное назначение пенсии возникло с <Дата обезличена>, суд полагает возможным удовлетворить заявленный исковые требования.

          При изложенных обстоятельствах требования истицы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                                                            

                                                                     Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шейкиной И.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <Адрес обезличен> незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в специальный медицинский стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - удовлетворить.

Признать решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) незаконным в части.

Включить Шейкиной И.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 го<Адрес обезличен> месяцев следующие периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медицинской сестры стационара Чапаевской городской больницы <Номер обезличен> Горздравотдела <Адрес обезличен>;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы в должности операционной <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>.

Включить Шейкиной И.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как <Данные изъяты> месяца следующие периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности операционной медсестры хирургического отделения войсковой части <Номер обезличен>.

Включить Шейкиной И.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца следующие периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности палатной медицинской сестры офтальмологического отделения войсковой части <Номер обезличен>.

Включить Шейкиной И.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении следующие периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на курсах повышения квалификации;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности палатной медсестры медицинской части <Адрес обезличен>.

Признать на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за Шейкиной И.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату с указанной даты причитающейся Шейкиной И.Г. пенсии, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.        

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

              Судья Чапаевского городского суда                                                            М.Н. Законов

                                                                               Мотивированное решение изготовлено 04.10.2013 года