Решение по делу № 2-788/2016 от 12.08.2016

Дело № 2-651/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

05 сентября 2016 года                                                                        город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                Антипиной Н.Н.,
при секретаре:                                                                                              Седлецкой О.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губаревой В.Е. к Щепелиной О.Н., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности совершить определенные действия, признании недействительным акта о межевании земельного участка,

у с т а н о в и л:

Губарева В.Е. обратилась с иском к Щепелиной О.Н., мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью... кв. метров, расположенный по адресу:... . По мнению истца, Щепелина О.Н., занимающая земельный участок с кадастровым номером №, по адресу:... , не оформила на него своих прав. При этом Щепелина О.Н. заняла пожарный проезд шириной... метров. Губарева В.Е. просит возложить на Щепелину О.Н. обязанность не чинить истцу препятствий в осуществлении прохода (проезда) по пожарному проезду шириной... метров между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, обязать ответчика освободить указанный проход от строений и насаждений.

Губарева В.Е. обратилась с иском к Щепелиной О.Н., администрации Прионежского муниципального района РК с требованием о признании недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ г. о межевании земельного участка с кадастровым номером №, выполненного кадастровым инженером Н., мотивируя тем, что Щепелина О.Н. пользуется земельным участком с нарушением прав истца, заняв пожарный проезд шириной... метров, с выходом на... . В акте о межевании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. пожарный проезд не предусмотрен. В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской, поселковой или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей смежных участков. С истцом ответчик границы своего участка не согласовывала, тогда как указанный акт нарушает права Губаревой В.Е., как смежного землепользователя, в связи с отсутствием свободного прохода к водоему. Соответственно, акт о межевании границ земельного участка является незаконным.

Данные иски объединены для совместного рассмотрения определением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г.

Губарева В.Е. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что когда ДД.ММ.ГГГГ г. она купила земельный участок, забор на участке Щепелиной О.Н. был установлен.

Ответчик Щепелина О.Н., ее представитель, допущенный судом к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, иски не признали и пояснили, что их земельный участок сформирован ДД.ММ.ГГГГ г., огорожен, до настоящего времени в неизменных границах используется семьей ответчика. Земельный участок смежной границы с истцом не имеет. При неоднократных проверках ДД.ММ.ГГГГ г. нарушений по использованию ответчиком участка компетентными органами не выявлено. Пожарного проезда вдоль участка ответчика не предусмотрено.

Представитель ответчика администрации Прионежского муниципального района РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Заозерского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, ответчика, его представителя, изучив материалы настоящего гражданского дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Негаторный иск может быть удовлетворен лишь при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности у истца, а также факта нарушения его прав собственника обусловленного действиями ответчика и продолжающимися на момент предъявления иска. Чинимые ответчиком препятствия должны носить не мнимый, а реальный характер. При этом истец должен доказать, что иных способов устранения препятствий, кроме указанных в иске, не существует. Способы защиты по негаторному иску должны быть разумными и соразмерными.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Губаревой В.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадью... кв. метров, адрес (местонахождение) объекта:... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок был приобретен истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г.

Щепелиной О.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью... кв. метров, адрес (местонахождение) объекта:... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. Данный земельный участок находится в собственности Щепелиной О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанные земельные участки являются ранее учтенными, границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельные участки не являются смежными.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии с п. 3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.

В силу ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Часть 1 ст. 39 Закона о кадастре предусматривает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № Щепелина О.Н. заказала кадастровые работы кадастровому инженеру Н., результатом которых стал межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку земельные участки сторон смежными не являются, согласования с истцом не требовалось.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу части 4 статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 данного Регламента.

В приложении № к постановлению Заозерского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г. указаны места нахождения противопожарных источников (водоем, пирс, подъезды к ним). Пожарные подъезды к... по ул.... предусмотрены между домами №, за домом №.

Администрацией Заозерского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ г. составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в котором указано, что между участками по ул.... дом № и дом № не предусмотрен пожарный проход к водоему... .

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК ДД.ММ.ГГГГ г. проведена внеплановая проверка в отношении Щепелиной О.Н., в ходе которой со стороны последней нарушений не установлено.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из бремени доказывания, истец не представила достаточных достоверных доказательств нарушения ее прав ответчиками. Судом установлено, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г. выполнен в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для признания его недействительным не имеется.

Часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с отказом в иске, понесенные истцом по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иски Губаревой В.Е. к Щепелиной О.Н., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности совершить определенные действия, признании недействительным акта о межевании земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                           Антипина Н.Н.

Решение принято судом в окончательной форме 12 сентября 2016 года.