Решение по делу № 2-63/2017 (2-1293/2016;) ~ М-1265/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-63/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 13 февраля 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Марий Эл Михайловой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Карпову А. Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Карпову А.Ю. с исковым заявлением, указанным выше, в котором просил прекратить действие права Карпова А.Ю. на управление транспортными средствами в связи с наличием оснований, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами по состоянию здоровья (нахождение на диспансерном учете у нарколога), до получения Карповым А.Ю. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, и обязать Карпова А.Ю. сдать водительское удостоверение №, выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский».

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Марий Эл проверки установлено, что согласно водительскому удостоверению №, выданного <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», Карпов А.Ю., <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», в тоже время Карпов А.Ю. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, согласно сведениям ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», Карпов А.Ю. состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», в связи с чем прокурор полагает, что наличие прямого противопоказания у Карпова А.Ю. к управлению транспортными средствами свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РМЭ Михайлова А.П., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила аналогично изложенному в иске.

Третье лицо – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя в суд не направило, ходатайств и возражений относительно исковых требований не заявило. В предварительном судебном заседании <дата> представитель третьего лица – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», врач-нарколог Петрова С.А., действующая на основании Доверенности от <дата>, пояснила, что Карпов А.Ю. состоит на диспансерном учете у нарколога, проживает один, часто употребляет спиртные напитки, у врача е наблюдается, предоставила суду для обозрения амбулаторную карту Карпова А.Ю..

Третье лицо - ОГИБДД МО МВД России «Волжский», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя в суд не направило, ходатайств и возражений относительно исковых требований не заявило.

Ответчик Карпов А.Ю. в суд не явился, судом предприняты меры по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания по месту его регистрации (л/д 5), о чем в материалах дела имеются сведения, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, возражения по существу иска не представил.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание существо заявленных в интересах неопределенного круга лиц исковых требований, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав амбулаторную карту Карпова А.Ю. предоставленную для обозрения представителем третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Карпову А.Ю., <дата> года рождения, <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», срок действия указанного удостоверения не истек (л/д 7).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона).

Из п. 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из справки ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» от <дата> следует, что Карпов А.Ю. состоит на учете у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (л/д 6), вышеуказанное подтверждается сведениями ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» от <дата> за №, согласно которым Карпов А.Ю. с <дата> состоит на учете с диагнозом <.....> (DS F 10.2)

Из вышеуказанного следует, что у Карпова А.Ю. имеется заболевание, являющееся препятствием к управлению транспортными средствами, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией не вправе управлять авто- и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее алкоголизмом, наркоманией может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «СЕ» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Амбулаторная карта Карпова А.Ю., исследованная в судебном заседании, не содержит сведений о наличии у последнего стойкой ремиссии, указанное представителем ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» не подтверждается, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что имеющееся у Карпова А.Ю. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем деятельность Карпова А.Ю., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан сдать в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных истцом требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, прекратить действие права Карпова А. Ю., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», до получения Карповым А.Ю. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами;

обязать Карпова А. Ю., <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с Карпова А. Ю., <дата> года рождения, государственную пошлину в размере <.....>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>