Решение по делу № 7-1344/2018 от 08.11.2018

Судья Гиззатуллин Р.И.                                                   Дело № 7-1344/2018 г.

РЕШЕНИЕ

8 ноября 2018 года                                                                             город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Родиной Ольги Ивановны на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Мавджудшоева Дамира по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Родину О.И., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2018 года гражданин Республики Таджикистан Мавджудшоев Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Родина О.И. просит постановление судьи изменить, переквалифицировать действия Мавджудшоева Д. на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Привлекая Мавджудшоева Д. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья городского суда исходил из того, что Мавджудшоев Д., гражданин Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 10 июня 2018 года (цель въезда – работа), встал на миграционный учет 23 июня 2018 года до 9 сентября 2018 года по адресу: город <адрес>. Из Российской Федерации выехал 9 сентября 2018 года, на территории Российской Федерации пребывал 91 день. В тот же день въехал обратно, встал на миграционный учет с 18 октября 2018 года до 7 декабря 2018 года. Срок пребывания в Российской Федерации в 2018 году в течение периода в сто восемьдесят суток на момент обнаружения правонарушения суммарно составил 141 день.

С квалификацией действий Мавджудшоева Д. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ согласиться нельзя.

Он въехал в Российскую Федерацию 10 июня 2018 года, выехал 9 сентября 2018 года, то есть находился на территории Российской Федерации 91 сутки; затем снова въехал 9 сентября 2018 года, хотя срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, справкой АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, копией паспорта Мавджудшоева Д. и иными собранными по делу доказательствами.

Действия (бездействие) Мавджудшоева Д. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина его в совершении правонарушения установлена.

С учетом этого совершенное Мавджудшоевым Д. деяние следует переквалифицировать на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, такая квалификация не ведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к ответственности.

Постановление вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения также не подлежит исключению с учетом неоднократности нарушения Мавджужшоевым Д. миграционного законодательства. Так, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Азнакаевскому району .... от 5 октября 2018 года Мавджудшоев Д. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Обстоятельств, которые бы влекли невозможность применения административного выдворения, не усматривается.

В то же время, статья 3.10 КоАП РФ предусматривает две формы административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - принудительное выдворения либо контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Судьей городского суда назначено принудительное выдворение с помещением Мавджудшоева Д. до приведения постановления в исполнение в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РТ.

В судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан приобщена копия билета на самолет, следующий по маршруту Казань – Душанбе на 9 ноября 2018 года, указано, что у Мавджудшоева Д. имеется действительный заграничный паспорт, и он готов покинуть Российскую Федерацию самостоятельно.

При таких обстоятельствах суд считает, что изменение формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации представляется возможным и необходимым.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2018 года оставить без изменения, назначить Мавджудшоеву Дамиру административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Меру обеспечения в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РТ отменить.

Жалобу защитника Родиной О.И. удовлетворить.

Судья