Решение по делу № 12-208/2019 (12-2413/2018;) от 14.12.2018

Дело №12-208/2019

РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года                 город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием заявительницы – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тимашовой С.А., <дата изъята> года рождения,

ей защитника – Зиганшиной Г.Ш.,

рассмотрев жалобу Тимашовой С.А. на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Тимашова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, а именно в том, что она, являясь директором магазина <данные изъяты>, в нарушение подпункта 22 пункта 198.4.4 Правил благоустройства города Казани допустила размещение средства наружной информации в виде надувной конструкции около <адрес изъят>. Данные обстоятельства были выявлены сотрудниками Комиссии <дата изъята>.

За данное правонарушение должностное лицо Тимашова С.А. была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Тимашова С.А. подала на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

На судебном заседании заявительница и её защитник поддержали доводы жалобы.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Директор магазина <данные изъяты> Тимашова С.А. обжалуемым постановлением привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ – за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами. При этом в постановлении указано, что заявительница нарушила подпункт 22 пункт 198.4.4 Правил благоустройства города Казани, согласно которому не допускается размещение средств наружной информации в виде надувных конструкций, тендеров.

С данным выводом коллегиального органа о виновности заявительницы в данном административном правонарушении согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из протокола об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, составленного главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Советского района ИК МО города Казани <данные изъяты>, следует, что директор магазина Тимашова С.А. допустила размещение информационно-печатной продукции в виде надувной конструкции в форме человека около <адрес изъят>.

Как следует из фотоматериала, послужившего доказательством вины заявительницы, данная надувная конструкция представляет собой наполненную воздухом конструкцию в форме человеческой фигуры – «аэромэн», изготовленную из крепкой ПВХ-ткани и снабжённую специальным нагнетателем, который подает воздух.

Пункт 6 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, разъясняет основные понятия, используемые в данных правилах, так средство размещения наружной информации (вывеска) - элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны.

Из представленного материалами дела фотоматериала усматривается, что на внешней части надувной конструкции отсутствует какая-либо информация в том числе о деятельности магазина, должностным лицом которого могла являться заявительница.

Следовательно, данная надувная конструкция, установленная при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах, не является средством наружной информации.

Соответственно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ, в данном случае также отсутствует.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора магазина <данные изъяты> Тимашовой С.А., отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья      подпись      Федорова А.Л.