Решение по делу № 2-330/2014 (2-2745/2013;) от 18.12.2013

Дело № 2 -330/14 ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Пышма                             17 февраля 2014 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,

при секретаре Соколовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетникова Андрея Николаевича к администрации ГО Верхняя Пышма об устранении нарушения права, о предоставлении в собственность за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Решетников А.Н. обратился в суд с иском к администрации ГО Верхняя Пышма об устранении нарушения права, о предоставлении в собственность за плату земельного участка.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к исполняющему обязанности главы администрации ГО Верхняя Пышма Корякину В.М. о предоставлении ему в собственность по рыночной стоимости в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации земельного участка из состава земель, входящих в кадастровый квартал № в районе <адрес>, для целей, не связанных со строительством (ведение огородничества). К заявлению он приложил копию паспорта и фрагмент публичной карты с указанием местонахождения испрашиваемого земельного участка – в территориальной зоне СХ-6 к <адрес>.

В соответствии с картой градостроительного зонирования применительно к поселку Зеленый Бор ГО Верхняя Пышма испрашиваемый земельный участок, примерной площадью 1,6 – 1,8 га отнесен к категории – земли сельскохозяйственного использования населения (СХ-6). Зона сельскохозяйственного использования населением – территории, предназначенные для размещения индивидуального садоводства, огородничества и выпаса сельскохозяйственных животных без возможности возведения зданий и сооружений сезонного проживания.

Основные виды разрешенного использования - полеводство, индивидуальное садоводство, огородничество и выпас сельскохозяйственных животных без возможности возведения зданий и сооружений.

Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными по отношению к основным видам использования – в границах индивидуального участка не предусмотрены, в границах территориальной зоны, территорий садоводческих (дачных) объединений граждан – площадки для сбора мусора, парковки.

Условно разрешенные виды использования не предусмотрены.

Вспомогательные виды использования, являющиеся дополнительными к условно-разрешенным видам использования не предусмотрены.

23.10.2013 истец получил выписку № 20 из протокола заседания земельно-инвентаризационной комиссии ГО Верхняя Пышма с отказом в связи с нахождением испрашиваемого земельного участка в зоне Р-1.

Считает отказ земельно-инвентаризационной комиссии ГО Верхняя Пышма необоснованным, так как в заявлении он указывал, что земельный участок относится к СХ-6.

Просит обязать администрацию ГО Верхняя Пышма устранить нарушение права и принять решение о предоставлении ему в собственность за плату по рыночной стоимости земельного участка из состава земель, входящих в кадастровый квартал № (территориальная зона СХ-6), <адрес>, для целей, не связанных со строительством (ведение огородничества) в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Якин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. Суду дал пояснения, аналогичные указанным в иске. Также пояснил, что испрашиваемый им земельный участок граничит с участком, отнесенным к зоне Р-1, однако истец просил предоставить участок в зоне СХ-6 и площадь этой зоны позволяла такой участок предоставить. О предоставлении участка в зоне Р-1 истец не просил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.В предварительном судебном заседании представитель ответчика Шурыгин А.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, считает отказ администрации ГО Верхняя Пышма неправомерным. При этом признал, что предоставление участка в зоне СХ-6 возможно.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В соответствии с п.4 ст. 34 того же закона орган местного самоуправления на основании заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Согласно п.5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что земельно-инвентаризационной комиссией формально отказано по тем основаниям, что земельный участок частично находится в зоне Р-1, то есть не предназначенной для сельскохозяйственного использования.

Такое основание формально является ошибочным, так как истец просил предоставить участок в зоне СХ-6, граничащий с участком Р-1.

Учитывая, что площадь испрашиваемого земельного участка определяется заинтересованным лицом приблизительно и предоставление земельного участка в соответствующей зоне аналогичной площади возможно, основание, указанное комиссией, является ошибочным.

Указанный вывод суда не предусматривает возложение на ответчика обязанности предоставить земельный участок в безусловном порядке, но в порядке, предусмотренном законом, если иных препятствий для этого не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение земельно – инвентаризационной комиссии от 29.10.2013 г. незаконным.

Обязать администрацию ГО Верхняя Пышма предоставить в порядке, предусмотренным законом, Решетникову Андрею Николаевичу в собственность за плату по рыночной стоимости земельный участок из земель, входящих в кадастровый квартал <адрес>, для ведения огородничества.

Ответчик вправе подать в Верхнепышминский суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение составлено 3.03.2014 г.

Судья                                    А.Ф. Михайлов.