Решение по делу № 5-473/2012 от 22.03.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-473/2012ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» марта 2012 годас. Визинга

Мировой судья Койгородского судебного участка РК, исполняющий обязанности мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми Абих Л.А, рассмотревдело об административном правонарушении  в отношении

юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося  к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по  ч.2 ст.19.20. КоАП РФ

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Из протокола  об административном  правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА2>, следует, что МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга совершило  административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, а именно, в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с. Визинга осуществляло образовательную деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных частью «д» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 года № 174. Не осуществляло индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, что предусмотрено п.8 ст.15 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (отсутствие сведений о результатах освоения обучающимися образовательных программ в журналах учета групповых занятий спортивной школы ТВ предназначенном для этого разделе «Итоги работы за учебный год», отсутствие в образовательной программе переводных нормативов на следующий год обучения, отсутствие в Уставе МОУ ДОД «ДЮСШ» с Визинга, требуемых ч. «д» пп.5 п.1 ст.13 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1, системы оценок при промежуточной аттестации, формы и порядка её проведения).

Реализации программ дополнительного образования детей физкультурно - спортивной направленности, является основным предназначением данного типа учреждений (п.2 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1955 № 233; ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании»), что свидетельствует о наличии в действиях МОУ ДОД «ДЮСШ» с.Визинга признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

 При рассмотрении  дела представитель привлекаемого  к ответственности юридического лица - <ФИО1> не присутствовала, направила в суд письменные пояснения по существу предъявленного юридическому лицу правонарушения, в которых вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ не признала, дело просит рассмотреть в ее отсутствие, просит допустить к участию в рассмотрении дела защитника - <ФИО2> по доверенности от <ДАТА9>

 Участвующий при рассмотрении дела представитель юридического лица - защитник  <ФИО2> (по доверенности от <ДАТА9>) пояснил, что в отношении юридического лица - МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с. Визинга протокол по административному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ составлен необоснованно. Данное правонарушение в указанный в протоколе период юридическое лицо не совершало. Кроме того для вынесения решения (постановления) по данному протоколу (в случае не признания  либо признания вины юридического лица) истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав объяснения  представителя юридического лица - защитника Беляева А.Н.,  исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20 КоАП РФ выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

  Исходя из описания события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица и приложенных материалов (в частности акта проверки) осуществление деятельности МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с. Визинга с  нарушением требований (условий) специального разрешения (лицензии) имело место в период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, то есть окончание длящегося административного правонарушения датировано конкретной датой - 25.05.2011 года.

Из чего следует, что днем совершения административного правонарушения по данному делу является <ДАТА12>

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности юридического лица истек 25.08.2011.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

Производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

 С учетом изложенного, руководствуясь  24.5 ч.1 п.6, ст.29.9., ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения, дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга, прекратить в связи с истечением сроков давности  привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в  течение 10 суток со дня вручения копии  настоящего постановления.

Мировой судья Л.А.Абих.