Решение по делу № А53-26625/2008 от 10.02.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А53-26625/08

г. Ростов-на-Дону

«10» февраля 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 9 февраля 2009 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В.Кочетовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в Первомайском районе  г. Ростова-на-Дону

к индивидуальному предпринимателю Деревянко Елене Александровне

о взыскании штраф за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 184 рубля 80 коп

в заседании приняли участие:

от заявителя – представитель Морозова Н.Н. доверенность № 07 от 11.01.2009г.

от заинтересованного лица - представитель не явился.

установил: в судебном заседании рассматривается заявление ГУ УПФ РФ в  Первомайском районе  г. Ростова-на-Дону (далее – пенсионный фонд) о взыскании с индивидуального предпринимателя Деревянко Елены Александровны 184 руб. 80 коп. штрафа за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Предприниматель  в судебное заседание не явился. Копия  определения  суда  от 19.01.2009 г.  об  извещении предпринимателя  о рассмотрении дела  09.02.2009 г.  в 16  час  10 мин., направленная  предпринимателю по адресу: (г. Ростов-на-Дону, ул. Руставели, д. 54),  указанному  в    заявлении,  выписке   из ЕГРИП и адресной справке, вернулась  в адрес суда  с отметкой почтового органа «истек срок хранения».

Судам услуги почтовой связи оказываются на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 и в соответствии с «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343.

Правила оказания услуг почтовой связи устанавливают общий порядок оказания такого рода услуг, а Особые условия определяют порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений) суда, а также порядок и сроки возврата этих документов. И Правилами, и Особыми условиями, предусмотрен идентичный порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, который заключается в следующем: почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней (согласно Особым условиям) и в течение пяти рабочих дней (согласно Правилам) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На конверте с уведомлением, извещающим заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела работниками почтовой связи сделаны отметки о том, что «истек срок хранения».

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ и п.3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными и у суда имеется основание считать лицо надлежащим образом извещенным, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся в деле материалам.

При таких обстоятельствах, дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие предпринимателя, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, а так же просил приобщить к материалам дела: реестр поступления платежей от страхователя с 01.01.2008г. по 09.02.2009г.

Ходатайство удовлетворено, к материалам дела приобщены: реестр поступления платежей от страхователя с 01.01.2008г. по 09.02.2009г., о чем вынесено протокольное определение.

Предприниматель письменный отзыв в материалы дела не представил, требование не оспорил, доказательства уплаты штрафа не представил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил.

Деревянко Елена Александровна является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя 19.12.2005г. ИФНС России по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе  г. Ростова-на-Дону.

В ходе проведения сотрудниками пенсионного фонда камеральной проверки по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что сведения за 2007 г. предпринимателем не были представлены в установленный законом срок и результаты проверки зафиксированы в акте №676 от 23.04.2008 г. По результатам проверки начальником пенсионного фонда вынесено решение №779 от 27.05.2008 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. В требовании №36210 от 04.07.2008 г. предпринимателю предложено в срок до 28.07.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке. В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 АПК РФ ГУ УПФ РФ в Первомайском районе  г. Ростова-на-Дону обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 №27-ФЗ (далее - Закон №27-ФЗ) установлен штраф за непредставление страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

Факт непредставления заинтересованным лицом в пенсионный фонд в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, в частности актом проверки №676 от 23.04.2008 г. Размер штрафа, примененного к заинтересованному лицу, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. (начислено за данный период 1848 руб.) и составил 184 рубля 80 коп.

Процессуальных нарушений при привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за нарушение пенсионного законодательства судом не установлено.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, 333.21 НК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Деревянко Елены Александровны, 28.05.1971 года рождения, уроженки г. Ростова-на-Дону, зарегистрированной по адресу: 344112, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Руставели, д. 54, ИНН 616610978732, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 19.12.2005г., ИФНС России по Первомайскому району, г.Ростова-на-Дону, в Пенсионный Фонд РФ штраф в сумме 184 рублей 80 коп., а также в доход Федерального бюджета РФ 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд в течение месяца после принятия решения в порядке  главы 34 АПК РФ  и в кассационную  инстанцию  в порядке  главы  35 АПК РФ.

Судья                                                                                                         Казаченко Г.Б.