Решение по делу № 21-554/2017 от 06.09.2017

Дело №21-554/2017 Судья Смаева Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

05 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Завацкого В.А. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. от 21 апреля 2017 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ППП «АБСИДА» Ракова Александра Валентиновича

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. от 21 апреля 2017 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ППП «АБСИДА» ( далее по тексту- ООО «ППП«АБСИДА») Раков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 августа 2017 года постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. от 21 апреля 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Завацкий В.А. просит об отмене постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. от 21 апреля 2017 года и решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 августа 2017 года, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 215 Трудового кодекса РФ установлено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу пункта 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29, руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 01 ноября 2016 года по 14 декабря 2016 года в ООО «ППП «АБСИДА» в связи с расследованием несчастного случая, происшедшего 27 октября 2016 года с ФИО1 на Чебоксарской ГЭС, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона генеральный директор ООО «ППП «АБСИДА» Раков А.В. не прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах выводы судьи районного суда о наличии в действиях генерального директора ООО «ППП «АБСИДА» Ракова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, являются правильными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Назначенное должностному лицу Ракову А.В. административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения.

Доводы жалобы на существенные нарушения при производстве по делу об административных правонарушениях в виде неприменения административным органом положений статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклоняются как несостоятельные, поскольку соответствующие нарушения допущены в результате не одного действия (бездействия), а нескольких самостоятельных действий (бездействия). В связи с чем положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы. Кроме того они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены как противоречащие статье 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений, по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Михайлова Ю.С. от 21 апреля 2017 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ППП «Абсида» Ракова Александра Валентиновича оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова