Решение по делу № 12-415/2015 от 20.07.2015

    Дело № 12-415/2015

    Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь                                        11 августа 2015 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Медведева С.Ю.,

при секретаре Караеве Н.З.

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Розова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери протест заместителя прокурора Заволжского района г.Твери Афанасьева С.М. на постановление заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО5 от 14 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, отношении Кузнецов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО5 от 14 июля 2015 года Кузнецов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Как указано в постановлении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут          Кузнецов В.Н., находясь в общественном месте у <адрес>, совершил распитие алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 12 %, а именно водки, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Заволжского района г. Твери Афанасьев С.М. принес протест, указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушениями требований КоАП РФ и подлежит отмене.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал протест в полном объеме, полагал необходимым указанное постановление заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г.Твери отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности – Кузнецов В.Н., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, не явился.

Изучив протест, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно п. 2 ст. 26.1. КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащим выяснению, является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствует данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность правонарушителя. Личность Кузнецов В.Н. установлена по ИБД-регион. Однако, установить личность возможно только на основании документа, удостоверяющего личность, поскольку данные базы не содержат фотографии проверяемых лиц.

Таким образом вывод уполномоченного должностного лица Заволжского отдела полиции УМВД России о том, что правонарушение совершил именно Кузнецов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материалами дела не подтвержден.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, состоит в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг. Однако в постановлении не имеется ссылки на Федеральный закон, запрещающий распитие алкогольной продукции в запрещенных местах.

При таких обстоятельствах в постановлении по делу об административном правонарушении не раскрыта объективная сторона административного правонарушения, не указано конкретно место совершения административного правонарушения. Постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░             ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░5 ░░ 14.07.2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.20 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 20.20 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░░░2