Решение по делу № 12-27/2015 от 16.06.2015

Дело №12-27/2015

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2015 года                 город Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Шохонский лес» на постановление об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области от 04 июня 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Приволжского судебного района в Ивановской области от 04 июня 2015 года ООО «Шохонский лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Как следует из постановления, общество привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».

В жалобе представитель ООО «Шохонский лес» Цветкова М.В. просит судебное постановление изменить и назначить наказание ниже низшего предела, ссылаясь на положения ч.3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Шохонский лес» Цветкова М.В. доводы жалобы поддержала.

Прокурор просил решение мирового судьи оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы, заслушав стороны, изучив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Согласно статье 12 Закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем названной выше обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 01 августа 2014 года ООО «Шохонский лес» заключило бессрочный трудовой договор со ФИО1, который 31 июля 2014 года года был уволен с государственной службы, с должности начальника Фурмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ивановской области, входящей в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом 3 Перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557. ФИО1 принят на должность юрисконсульта. При этом ООО «Шохонский лес» не уведомило в установленный 10-дневный срок представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту службы.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтвержден материалами административного дела и фактически обществом не оспаривается.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ООО «Шохонский лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств смягчающих административную ответственность в нижних пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое посягает на порядок управления в государстве и противодействие коррупции, являющихся основанием для снижения размера назначенного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, не усматривается. Представленный отчет о финансовых результатах деятельности ООО «Шохонский лес» за 2014 года, не может быть принят во внимание, поскольку указанные в нем сведения не подтверждены другими объективными данными.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

                      Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области от 04 июня 2015 года в отношении ООО «Шохонский лес» о привлечении общества к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица – без удовлетворения.

Судья: Н.Е. Калаев