Решение по делу № 4А-101/2019 - (4А-1734/2018) от 03.10.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-101

город Казань <дата>

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, от <дата> и решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, от <дата> и решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии правовых оснований для ее удовлетворения.

Часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Положения статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, право заявлять ходатайства, которые подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

При этом законодатель установил, что означенное ходатайство должно выражаться в письменной форме и подлежать немедленному рассмотрению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные ходатайства подлежат разрешению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в соответствующей графе отражено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: <адрес>

Между тем <дата> мировой судья судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполнявший обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, рассмотрел настоящее дело по существу по месту совершения административного правонарушения в отсутствие ФИО1

При этом в нарушение требований статьи 24.4 и пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья, которому поступил материал о вышеотмеченном административном правонарушении, заявленное ФИО1 ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства оставил без исследования и оценки.

Такое нарушение порядка привлечения к публично-деликтной ответственности носит существенный (фундаментальный) характер.

Несмотря на это, судья районного суда, пересматривая дело, указанное отступление от процедуры рассмотрения дела оставил без внимания.

В связи с этим постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан, от <дата> и решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>