Решение по делу № 2-212/2016 (2-4512/2015;) от 25.11.2015

Дело № 2-4512/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи                        Ковалева А.П.

при секретаре                                     Фролковой Е.В.

с участием представителя истца Евтушенко Н.М. по доверенности Евтушенко А.Н., представителя ответчика МИ ФНС № 11 по Волгоградской области по доверенности Новиковой С.С.

22 декабря 2015 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евтушенко Н.М. к МИ ФНС № 11 по Волгоградской области о признании суммы налога безнадежной к взысканию и обязанность к уплате налога прекращенной

УСТАНОВИЛ:

Евтушенко Н.М. обратился в суд с иском к МИ ФНС № 11 по Волгоградской области о признании суммы налога безнадежной к взысканию и обязанность к уплате налога прекращенной.

    В обоснование иска указано, что определением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ о взыскании задолженности налога в размере <данные изъяты>. и пени за ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ответчик для взыскания этой суммы в порядке искового производства в установленный шестимесячный срок не обращался.

В удовлетворении иска о взыскании задолженности налога в размере <данные изъяты>. и пени за ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в связи отсутствием у него публично-правовой обязанности уплатить налог за этот период, так как налоговое уведомление ему надлежащим образом не направлялось. В дальнейшем ответчик для взыскания этой суммы в порядке искового производства в установленный шестимесячный срок не обращался.

Таким образом просит суд признать недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., а всего по налогу - <данные изъяты>., по пени - <данные изъяты>. - безнадежными ко взысканию и его обязанность по уплате этих сумм налога и пени – прекращенной.

Представитель истца Евтушенко Н.М. по доверенности Евтушенко А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержал.

Представитель ответчика МИ ФНС № 11 по Волгоградской области по доверенности Новикова С.С. в судебном заседании иск полностью не признала, просит суд оставить иск Евтушенко Н.М. без рассмотрения в связи с нарушением истцом процедуры обжалования в вышестоящем налоговом органе, предусмотренном п. 2 ст. 138 НК РФ.

Представитель 3-го лица МИ ФНС России по Волгоградской области будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, дачи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, исчисление налогов производится налоговыми органами.

Уплата налога производится равными долями в два срока - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налог уплачивается на основе уведомления об уплате налога, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (ст. 10 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц").

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 19 августа 2010 года N ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Пунктами 2, 3 указанного Порядка установлено, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

То есть необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о признании задолженности безнадежной, является наличие судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока из взыскания.

Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В судебном заседании установлено, что Евтушенко Н.М. согласно данным карточки учета транспортных средств, зарегистрировавший ДД.ММ.ГГГГ. на свое имя легковой автомобиль марки «<данные изъяты>» госномер № регион учет, является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Определением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ мирового судьи о взыскании с Евтушенко Н.М. транспортного налога отменен в связи с поступившими на него возражениями ( л.д. 50).

Решением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении иска МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к Евтушенко Н.М. о взыскании суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>. отказано по причине не вручения налоговым органом Евтушенко Н.М. налогового уведомления на уплату транспортного налога.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 51, 52)

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований вне рамок рассмотрения дела о взыскании недоимки по уплате налога, рассматривать вопрос о пропуске срока на его взыскание и признавать сумму налога безденежной к взысканию.

По смыслу указанных норм права, признание недоимки и задолженности по транспортному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. безнадежными ко взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Ни в резолютивной, ни в мотивировочной частях указанных выше судебных постановлений мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. не содержится указаний на утрату налоговым органом в связи с истечением установленного срока возможности взыскания с Евтушенко Н.М. задолженности по транспортному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, решение суда о том, что взыскание задолженности по недоимке с Евтушенко Н.М. невозможно, вследствие утраты возможности принудительного ее взыскания, не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает необходимым в иске Евтушенко Н.М. отказать.

Доводы представителя ответчика о необходимости оставления иска без рассмотрения суд считает необоснованными, поскольку в данном деле речь не идет об оспаривании какого – либо решения, действия либо бездействия налогового органа, нарушающего права и свободы гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Евтушенко Н.М. к МИ ФНС № 11 по Волгоградской области о признании суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. безнадежной к взысканию и обязанность к уплате налога прекращенной, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                А.П. Ковалев

    Решение суда изготовлено 28 декабря 2015г..

    Председательствующий                     А.П. Ковалев