Решение по делу № 12-412/2015 от 21.08.2015

Дело № 12-412/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 сентября 2015 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В.,

с участием представителей Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике Харук С.А., Макаровой К.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев жалобу начальника отдела внешнеэкономической деятельности ООО «Чебоксарская Электротехника и Автоматика» Денисова С.С. на постановление по делу об административном правонарушении № П от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике Константиновой Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела внешнеэкономической деятельности ООО «Чебоксарская Электротехника и Автоматика» Денисов С.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6.1. ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе Денисов С.С. просит отменить постановление поскольку у общества отсутствовала возможность для соблюдения срока представления справки о подтверждающих документах, установленных в <данные изъяты> Инструкции №. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ была подана предварительная декларация о товарах №, выпуск товара произошел ДД.ММ.ГГГГ, информация о декларации на товар поступила в уполномоченный банк ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 18.6.4 Инструкции № уполномоченный банк отказывает в принятии справки о подтверждающих документах, если информация о декларации на товар на момент подачи справки в банке отсутствует; представление в уполномоченный банк справки о товарах ДД.ММ.ГГГГ, которые на ДД.ММ.ГГГГ еще не были выпущены таможенным органом, не являлось бы выполнением требования п. 9.8 Инструкции о представлении справки о подтверждающих документах, так как в силу п. 18.9 Инструкции № представлением справки о подтверждающих документах в надлежащий срок является не только его представление в банк, но и принятие справки банком, следовательно, банк не принял бы справку о подтверждающих документах в силу п.п. 18.6.4 п.18.6 Инструкции №

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Денисов С.С., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление об отложении рассмотрения дела связи с его выездом в командировку.

Согласно ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Судом причина неявки Денисова С.С. признана неуважительной, поскольку он был заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, имел возможность, скорректировать свой рабочий график, воспользоваться услугами защитника, однако предпочел выехать в командировку, тем самым распорядился своими правами на участие в разбирательстве дела об административном правонарушении по своему усмотрению. Дело рассмотрено в его отсутствие.

    Представители Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике Харук С.А., Макаровой К.В. возражали против доводов жалобы, просили оставить постановление о назначении административного наказания в силе, поскольку оно является законным и обоснованным, так как основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств факта совершенного Денисовым С.С. административного правонарушения в совокупности с действующим законодательством.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении является всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозицией ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами не более чем на десять дней.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЧЕТА» (Покупатель) и GELPAG Gesellshaft fur elektronische Produkte und Anlagen mbН, Германия (Продавец) заключен договор на закупку товара на условиях FОВ Xiamen (Incoterms 2010) согласно Приложению, являющемуся неотъемлемой частью договора. Данный договор должен быть подписан уполномоченными представителями каждой стороны, дата последней подписи должна считаться датой вступления договора в законную силу.

Порт отгрузки в соответствии с данным договором - <данные изъяты>, порт разгрузки - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ по договору Обществом в филиале ОАО «Сбербанк России» - Чувашское отделение № оформлен паспорт сделки № (переоформление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение договора Обществом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислены нерезиденту денежные средства на общую сумму <данные изъяты> долларов CШA, а нерезидентом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлена поставка товара на общую сумму <данные изъяты> долларов CШA, в том числе по декларации на товары № на сумму <данные изъяты> долларов CШA, что подтверждается ведомостью банковского контроля от ДД.ММ.ГГГГ по паспорту сделки №.

    Пунктами 1 и 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлена обязанность резидентов представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 173-ФЗ, вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

В соответствии с п. 9.8 Инструкции № «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» В случае ввоза товара на территорию Российской Федерации при наличии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров и осуществления их декларирования путем подачи декларации на товары резидент представляет в банк паспорт сделки в срок не позднее <данные изъяты> рабочих дней после месяца, в котором зарегистрированы декларации на товары (далее - отчетный месяц), только справку о подтверждающих документах, заполненную с учетом особенностей в соответствии с приложением № к Инструкции №, без представления декларации на товары.

В графе <данные изъяты> основного листа вышеуказанной декларации на товары на сумму <данные изъяты> долларов США указан регистрационный №, из которого следует, что регистрация указанной декларации на товары произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, крайним сроком представления ООО «ЧЕТА» в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах по декларации на товары № на сумму <данные изъяты> долларов США, подтверждающей ввоз товара на территорию Российской Федерации, является ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обществом данная справка представлена на <данные изъяты> дней позднее установленного срока, что подтверждается отметкой банка на справке о подтверждающих документах «дата принятия ДД.ММ.ГГГГ».

Нарушение ООО «ЧЭТА» требований валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования по договору на закупку от ДД.ММ.ГГГГ № допущено в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей начальником отдела ВЭД ООО «ЧЭТА» Денисовым С.С.

Ответственность за выявленное правонарушение предусмотрена ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Факт совершения Денисовым С.С. данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость, относимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: договором на закупку от ДД.ММ.ГГГГ №; ведомостью банковского контроля от ДД.ММ.ГГГГ по паспорту сделки № от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом сделки № от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией на товары № на сумму <данные изъяты> долларов США; справкой о подтверждающих документах от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору; должностной инструкцией начальника отдела ВЭД ООО «ЧЭТА», утвержденной директором Общества Колбасовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ; приказом «О переводе работника на другую работу» директора ООО «ЧЭТА» Колбасова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Денисова С.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства должностным лицом административного органа установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в ней выводы -установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Административное наказание назначено Денисову С.С. в соответствии с санкцией ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике Константиновой Н.А. по делу об административном правонарушении № П от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении начальника отдела внешнеэкономической деятельности ООО «Чебоксарская Электротехника и Автоматика» ФИО3 к административной ответственности по ч.6.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу начальника отдела внешнеэкономической деятельности ООО «Чебоксарская Электротехника и Автоматика» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Селендеева

Решение изготовлено 02 октября 2015 г.