Решение по делу № 2-683/2017 (2-6268/2016;) ~ М-8569/2016 от 15.12.2016

Дело № 2- 683/2017                                  «20» марта 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М.

При секретаре Фоменковой Е. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисоночникова А.Л. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мисоночников А. Л. Обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

    В обоснование иска указывает, что имеет высшее образование по специальности инженер. В период с 25.02.1982 по 31.12.1992 гг. работал на постоянной работе в ФГУП «СКТБ «Технолог» в соответствии с приказом о приёме № 50- ок от 26.02.1982 г., приказ об увольнении 88-ок от 24.02.1993 г.В охватываемый период работал в должности инженера с вредными условиями труда в отделе 24 ФГУП «СКТБ «Технолог» с 25.02.1982 г. по 05.10.1987 г. в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ синтезированных ВВ; в должности старшего инженера с вредными условиями труда в отделе 91 с 06.10.1987 г. по 31.01.1989 г. - приказ о кадровом перемещении № 243-ок от 08.10.1987 г., в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ, синтезированных ВВ; работал в должности инженера-технолога 1 категории с вредными условиями труда в отделе 91 с 01.02.1989 г. по 01.01.1990 г. - приказ о кадровом перемещении № 61-ок от 15.02.1989 г., в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ синтезированных ВВ; работал в должности ведущего инженера с вредными условиями труда в отделе 91 с 02.01.1990 г. по 31.12.1992 г. - приказ о кадровом перемещении № 88-ок от 224.02.1993 г., в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ синтезированных ВВ и пользуется правом на льготную пенсию по списку № 2 раздел XI пункт 6, шифр 21206000- 1754«а», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» о чём имеется Справка за № 11/14 от 26.03.2014 г., выданная ему работодателем - ФГУП «СКБ «Технолог». Данная справка уточняет условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждает постоянную занятость.

    После этого истцом было подано заявление о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе. Согласно действующему законодательству трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; обращение за пенсией может быть осуществлено в любое время после возникновения права на неё путем подачи заявления, которое может быть принято Пенсионным фондом Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию. Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

    06 мая 2014 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт- Петербурга была проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для выдачи Справки. В ходе проверки было выявлено, что в результате стихийного бедствия (пожара) хранящаяся документация с 1969 по 2000 гг. пришла в негодность, в результате чего выданная в установленном о документообороте и делопроизводстве законодательством Справка была признана Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга как необоснованно выданная. Однако, что в соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Если же в трудовой книжке содержатся неполные, неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются Справки, выдаваемые работодателями. Помимо этого, в соответствии с п. 4 Приказа Минздрава соцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются Справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основанием выдачи справки являлись приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, данные технологического процесса, Устав предприятия.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы период с 25.02.1982 года по 31.12.1992 года (10 лет 10 месяцев 07 дней) в качестве инженера, старшего инженера и инженера-технолога в ФГУП «СКТБ Технолог».

    Истец Мисоночников А. Л. и его представитель по доверенности Каличава Р. Р. явились в судебное заседание, иск поддерживают.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга - Ковецкая С. С., действующая на основании доверенности № 27-01-29/177 от 18.10.2016 года сроком на 1 год, явилась в судебное заседание, иск не признает, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

    Представитель 3 лица ФГУП «СКБ «Технолог» Смирнова К. М., действующая на основании доверенности № 3903/026от 20.12.2016 года сроком на 1 год, явилась в судебное заседание, иск поддерживает.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2014 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

      Решением УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 года № 217334/14 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не включен период работы истца с 25.02.1982 года по 31.12.1992 года (10 лет 10 месяцев 07 дней) в качестве инженера, старшего инженера и инженера-технолога в ФГУП «СКТБ Технолог», так как по представленным документам не определить характер работы. Работодателю рекомендовано отозвать справку № 11/14 от 26.03.2014, как необоснованно выданную.

Статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Подтверждение и подсчет страхового стажа и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства Российской Федерации № 1015, а также «Правилами исчисления периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001    г. № 173-ФЗ утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

      В соответствии с вышеуказанными Правилами не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периода нахождения работника в учебном отпуске.

    В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени.

       При определении видов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001, применяются в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 18.07.2002 № 537 Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 ко всем периодам работы и ранее действовавший Список № 2 Производств, цехов, профессий, должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, к периодам работ до 01.01.1992.

    Указанный выше Список № 2 (1991) предусматривает в разделе XI позицию 21206000-1754а рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка №1(1991).

Список № 1 раздел IX пункт 2.: отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества.

Список № 1 раздел IX пункт 3: отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе.

     В соответствии с пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в соответствии с федеральными законами РФ», утвержденного 27.02.2002 совместным Постановлением Минтруда и социального развития и Пенсионного фонда РФ № 16/19 па, при отсутствии требуемой информации в трудовой книжке в необходимых случаях к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Как усматривается из трудовой книжки истца, он с 25.02.1982 года по 31.12.1992 года работал в должности инженера, старшего инженера, инженера-технолога в ФГУП «СКБ «Технолог».

Как следует из Устава ФГУП «СКБ «Технолог» одним из предметов деятельности предприятия является проектно-конструкторские работы, связанные с созданием оборудования, систем управления и малотоннажных производств различной химической продукции, включая взрыво- и пожароопасные, химически опасные и вредные вещества; производство наукоемкой малотоннажной химической продукции, включая взрывчатые материалы, газо- и аэрозольгенерирующие, метательные и пиротехнические составы, химически опасные и вредные вещества /л.. 39/.

     Справкой ФГУП «СКБ «Технолог» от 26.03.2014 года № 11/14 уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость в соответствии с Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516 подтверждается, что истец действительно работал в ФГУП «СКБ «Технолог» на постоянной работе с 25.02.1982 года по 31.12.1992 года. Работал в должности инженера с вредными условиями труда в отделе 24 с 25.02.1982 года по 05.10.1987 года в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ синтезированных ВВ и пользуется правом на льготную пенсию по списку № 2 раздел XI пункт 6, шифр 21206000-1754 «а», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работал в должности старшего инженера с вредными условиями труда в отделе 91 с 06.10.1987 года по 31.01.1989 года- приказ о кадром перемещении № 243-ок от 08.10.1987 г. в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ синтезированных ВВ и пользуется правом на льготную пенсию по списку № 2 раздел XI пункт 6, шифр 21206000-1754 «а», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работал в должности инженера-технолога 1 категории с вредными условиями труда в отделе 91 с 01.02.1989 года по 01.01.1990 года-приказ о кадровом перемещении № 61-ок от 15.02.1989, в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ синтезированных ВВ и пользуется правом на льготную пенсию по списку № 2 раздел XI пункт 6, шифр 21206000-1754 «а», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работал в должности ведущего инженера с вредными условиями труда в отделе 91 с 02.01.1990 г. по 31.12.1992г-приказ о кадром перемещении № 88-ок от 24.02.1993 г. в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели технологическом процессе при отработке и изготовлении штатных и промышленных взрывчатых веществ синтезированных ВВ и пользуется правом на льготную пенсию по списку № 2 раздел XI пункт 6, шифр 21206000-1754 «а», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 /л. д. 12-13/.

     При этом суд учитывает, что указанная справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, данных технологического процесса, устава предприятия. Указанная справка выдана работодателем истца, заверена надлежащим образом, сомневаться в достоверности содержащихся в ней сведений оснований не имеется.

      Представленными в материалы дела расчетными листками, лицевыми счетами за спорный период также подтверждается работа истца с вредными условиями труда, из которых усматривается, что истцу выплачивалась надбавка в размере 10 %, 12%, 16% за работу во вредных условиях труда в соответствии с приказом от 08.10.1987 года № 243-ок, приказом от 26.02.1982 года № 50-ок, приказом от 09.01.1990 года № 36-ок /л. д. 121-241/.

      Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается выполнение истцом в указанный период работы, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

      Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга включить Мисоночникову А.Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 25.02.1982 года по 31.12.1992 года в качестве инженера, старшего инженера и инженера-технолога в ФГУП «Специальное конструкторско-технологическое бюро «»Технолог» (ФГУП «СКТБ «Технолог»).

    Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу Мисоночникова Александра Леонидовича расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2017 года.

     Судья:                                                                 О. М. Азизова