Решение по делу № А65-19036/2007 от 25.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                            Дело №А65-19036/2007-_СА1-56

Резолютивная часть решения объявлена «24» сентября 2007 года. Полный текст решения изготовлен «25» сентября 2007 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

при участии:

от заявителя – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан– представитель Ганиева Г.Г. по доверенности от 02.07.2007г. №6,

от ответчика – Индивидуальный  предприниматель Эрель Динчер, г. Казань - не явился, извещен,

при ведении протокола судебного заседания судьей Р.Р. Мухаметшиным,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан к  Индивидуальному  предпринимателю Эрелю Динчеру, г. Казань, о взыскании штрафных санкций в размере 180 рублей за несвоевременное представление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в органы Пенсионного фонда РФ за 2006 г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан (заявитель) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному  предпринимателю Эрелю Динчеру, г. Казань, (ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 180 рублей за несвоевременное представление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в органы Пенсионного фонда РФ за 2006 г.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, представил реестр учета платежей страхователей.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как видно из представленных документов, ответчик, 01.10.1965 года рождения, является индивидуальным  предпринимателем что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07.09.2007 и состоит на учете в ГУ - УПФ РФ по Приволжском району  г.Казани РТ в качестве страхователя.

Из акта проверки заявителя от 05.03.2007 № 160 о своевременности и достоверности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что страхователь не представил в установленный срок индивидуальные сведения за 2006 год.

На основании указанного акта заявителем вынесено решение № 160 от 03.04.2007 о привлечении к ответственности за нарушение срока представления ответчиком индивидуальных сведений, установленной п.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10% причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 180  руб.

На уплату штрафа ответчику было направлено требование № 160 от  03.04.2007.

Поскольку ответчик сумму штрафных санкций в добровольном порядке не уплатил, то заявитель обратился в суд за их принудительным взысканием.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд требования заявителя удовлетворяет частично по следующим обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

На основании статей 11 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Закон N 167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицам) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 руб. в месяц. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

По буквальному смыслу данных нормативных положений, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми индивидуальными предпринимателями.

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, N 165-O и от 12.05.2005 N 183-О нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-O, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Эрель Динчер, 1965 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Учитывая, что ответчику надлежало уплатить за 2006 год страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., то сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, должна составлять 120 руб.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения требований заявителя в части взыскания с ответчика 120 рублей штрафа, исчисленного с суммы страховых взносов, подлежащих уплате  в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии за 2006 год.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в сумме 333 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст.110, 167-169,176, ст.216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя  Эреля Динчера, г. Казань, 01.10.1965 года рождения, проживающая по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кул-Гали, д.20, кв.10, ОГРН 304165921800099, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 120 (сто двадцать) рублей штрафа, а также в доход федерального бюджета 333 (триста тридцать три) руб. 33 коп. государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                                          Р.Р. Мухаметшин