Решение по делу № 2а-1629/2016 ~ М-1030/2016 от 30.03.2016

Дело № 2а – 1626/2016                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года

Кировский районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Поносовой И.В.

при секретаре Глумовой М.И.,

с участием административного ответчика Муратова Н.Ф.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Перми к Муратову Н.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми обратилось в суд с административным иском к Муратову Н.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме ....... рублей, в том числе: ....... руб.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. В качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Муратов Н.Ф. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию. Расчет сумм страховых взносов в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет ....... руб., в том числе, по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб. Указанные страховые взносы за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ не были оплачены в установленный срок. В результате осуществления контроля данного страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. и составлена справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ составила ....... руб., в т.ч., по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плательщику было выставлено и направлено по почте требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней. Срок исполнения по требованию – до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, уплата задолженности по страховым вносам по требованию № не произведена. Взысканию подлежит недоимка по страховым взносам за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... руб., в т.ч., по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб. На основании ст. 25 закона № 212-ФЗ в требовании № начислены пени на недоимку за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования №, а также доначислены пени на недоимку за предыдущие расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за днем окончания начисления пени по предыдущему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования №, в общей сумме ....... руб., в т.ч., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии – ....... пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ....... По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, уплата пени по требованию № не произведена. Итого подлежит взысканию: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....... руб., а также пени на недоимку по страховым взносам за расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ. – ....... руб. Всего ....... рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на административном иске настаивают, в связи отсутствием оплаты суммы недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Муратов Н.Ф. с требованиями административного истца согласен, пояснив, что не занимался предпринимательской деятельностью, но не подал документы о прекращении деятельности, требования об уплате страховых вносов получал, имеется задолженность по уплате страховых взносов, предъявленную к взысканию сумму не оспаривает.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» (далее – закон № 167-ФЗ) и п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – закон № 326-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, соответственно.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 закона № 167-ФЗ и п. 2 ч. 2 ст. 17 закона № 326-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Статьей 28 закона № 167-ФЗ (в ред., действующих с 01.01.2013 г.) и ст. 22 закона № 326-ФЗ установлена обязанность страхователей, не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, определяемом в порядке, установленном ч. 1.1, 1.2 ст. 14 закона № 212-ФЗ.

Закон № 212-ФЗ в редакциях, действующих с 01.01.2014 г., устанавливает для плательщиков страховых взносов с доходом более 300 000 руб. за расчетный период следующий порядок расчета страхового взноса в фиксированном размере по обязательному пенсионному страхованию: произведение минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. Для плательщиков страховых взносов с доходом менее 300 000 руб. за расчетный период фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ФФОМС, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Размер МРОТ с 01.01.2014 г. установлен в сумме 5 554 руб. (в соответствии с законом № 336-ФЗ от 02.12.2013 г.). Статьей 12 закона № 212-ФЗ установлен тариф страхового взноса в ПФР в размере 26%, в ФФОМС – 5,1% с 2012 года.

Кроме того, начиная с расчетного периода 2014 г., в соответствии со ст. 22.2 и ч. 2.1 и 2.2 ст. 22 закона № 167-ФЗ, оплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию осуществляется на КБК, предназначенный для учета страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии. Определение сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии осуществляется ПФР на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения: 0,0 или 6,0 процентов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ст. 25 закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В соответствии с нормами ст. 22 закона № 212-ФЗ, в случае выявления недоимки по страховым взносам, пени или штрафам, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ст. 21 закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что Муратов Н.Ф. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет сумм страховых взносов в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет ....... руб., в том числе, по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб.

Указанные страховые взносы за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ не были оплачены в установленный срок.

В результате осуществления контроля данного страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ и составлена справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плательщику было выставлено и направлено по почте требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней. Срок исполнения по требованию – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

На основании ст. 25 закона № 212-ФЗ в требовании № начислены пени на недоимку за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования №, а также доначислены пени на недоимку за предыдущие расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за днем окончания начисления пени по предыдущему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования №, в общей сумме ....... руб., в т.ч., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии – ....... пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в .......

Взыскание недоимки по страховым взносам за расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ на которую начислены пени, подтверждено представленными документами: копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка за ДД.ММ.ГГГГ г.), копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка за ДД.ММ.ГГГГ.), копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка аз ДД.ММ.ГГГГ.), копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка за ДД.ММ.ГГГГ.)

В установленный срок требование не было исполнено, на момент рассмотрения дела задолженность по страховым взносам и пени Муратовым Н.Ф. не погашена, что им не оспаривается.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административный истец Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми является органом, осуществляющим функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, из представленных в суд документов следует, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» недоимка по страховым взносам, а также пеням и штрафам, может быть взыскана органом контроля за уплатой страховых взносов во внесудебном порядке за счет иного имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя путем принятия решения, оформляемого в форме соответствующего постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя (далее по тексту – постановление). Данные постановления выносятся органом контроля за уплатой страховых взносов в течение одного года после истечения срока исполнения по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее по тексту – требование).

В то же время, согласно ч. 2 ст. 21 закона № 212-ФЗ, заявление о взыскании страховых взносов и пеней в отношении лица, прекратившего предпринимательскую деятельность, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения по требованию.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муратова Н.Ф. было выставлено требование № со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Муратов Н.Ф. прекратил деятельность в качестве индивидуально предпринимателя.

Таким образом, деятельность данного лица в качестве индивидуально предпринимателя была прекращена после истечения срока для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней по требованию №, но до истечения срока для вынесения постановления по названному требованию.

До ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском районе г. Перми по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ постановление не выносилось, т. к. срок для его вынесения по ст. 20 закона № 212-ФЗ к названной дате не истек. После указанной даты постановление не могло быть вынесено, т. к. должник прекратил деятельность в качестве индивидуально предпринимателя.

Поскольку УПФР в Кировском районе г. Перми в силу наделенных полномочий в настоящий момент не имеет возможности выставить постановление и направить его для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей, а также в связи с появлением права на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени и тем обстоятельством, что УПФР в Кировском районе г. Перми не располагает заранее сведениями о намерениях индивидуального предпринимателя о прекращении деятельности и в силу этого не имеет возможности воспользоваться правом на выставления постановления до момента прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, суд считает, что процессуальный срок пропущен по независящим от административного истца причинам и подлежит восстановлению.

Расчет сумм страховых взносов, пени с учетом данных о сумах недоимки по страховым взносам, судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству. Пени рассчитаны с учетом всех платежей, поступивших в счет задолженностей по страховым взносам, на которые они начислены, до момента выставления соответствующих требований, что подтверждено таблицами расчета пени, реестром платежей. Возражений административного ответчика Муратова Н.Ф. относительно расчета задолженности, доказательств его необоснованности суду не представлено. На момент рассмотрения дела задолженность по уплате страховых взносов и пеней административным ответчиком не погашена. Доказательств иного суду не представлено.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным факт не исполнения Муратовым Н.Ф. обязанности по уплате страховых взносов и пени на недоимку по страховым взносам, а также правомерность и соответствие закону требований административного истца о взыскании недоимки и пеней с ответчика, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в размере ....... рублей.

    На основании ст.ст. 103, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, взысканию с административного ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере ....... рублей, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

    Руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муратова Н.Ф., в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми сумму недоимки по страховым взносам, пени в сумме ....... рублей, в том числе:

.......

.......

.......

.......

.......

....... руб.

    Взыскать с Муратова Н.Ф. в доход бюджета государственную пошлину в размере .......

Решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

            Судья:            И.В. Поносова