Решение по делу № 2-318/2017 ~ М-316/2017 от 21.09.2017

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2017 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Самойленко Л.А.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, МО МВД России «Бурейский» о возложении обязанности снять с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, МО МВД России «Бурейский» о возложении обязанности снять с регистрационного учета.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, в их обоснование пояснил, что в рамках осуществления надзора за исполнением миграционного законодательства и законодательства в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно карточкам регистрации, а также адресным справкам по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По информации, предоставленной администрацией Антоновского сельсовета, ФИО1 и ФИО2 по указанному адресу фактически не проживают. многоквартирный <адрес> снесен. Таким образом, сведения о регистрации ФИО1 и ФИО2 в <адрес> являются недостоверными. Указанное спорное жилое помещение утратило свойства объекта гражданских прав (в данном случае – непригодность объекта в связи с частичным разрушением), дальнейшая возможность его использования в соответствии с назначением исключена. Таким образом, подлежат прекращению неимущественные права граждан, в том числе на регистрацию в нем, регистрация ответчика в доме носит формальный характер, совершена без намерения проживать в нем. Сведения в органах регистрационного учета о месте проживания ответчика в <адрес> являются заведомо несоответствующими действительным сведениям о месте жительства. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите права и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Просит суд возложить обязанность на МО МВД России «Бурейский» снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Бурейский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель третьего лица –МО Антоновский сельсовет просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации, предоставленной администрацией Антоновского сельсовета, ФИО1 и ФИО2 по указанному адресу фактически не проживают. Многоквартирный <адрес> снесен.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, право несовершеннолетних детей производно от права их родителей. Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом законом не установлено какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются положениями ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" в последующих редакциях.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из заявления прокурора <адрес> следует, что спорное жилое помещение утратило свойства объекта гражданских прав (в данном случае – непригодность объекта в связи с частичным разрушением), дальнейшая возможность его использования в соответствии с назначением исключена, регистрация ответчика в доме носит формальный характер, совершена без намерения проживать в нем.

Согласно п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанный в названных нормах перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета является исчерпывающим.

В соответствии со п.32,33 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Таким образом, регистрация учета по месту жительства (снятие с регистрационного учета) представляет собой административно-правовое решение, а потому юридическое значение такого акта заключается в том, что с его принятием закон связывает наступление определенных юридических последствий.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите права и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

С учетом изложенного, суд считает требования прокурора <адрес> к ФИО1, ФИО2, МО МВД России «Бурейский» о возложении обязанности снять с регистрационного учета подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Бурейский» снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:          Л.А.Самойленко