Решение по делу № 2-3477/2016 от 27.06.2016

Дело № 2-3477/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 г.                              г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Есипко С.Н.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Новороссийск к Хазовой ФИО9 о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчице о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства.

В обоснование иска указано, что 11 марта 2016 года комиссия в составе рабочей группы ФИО4, ФИО5, ФИО6, осуществляла проверку по выявлению нарушений на предмет незаконного сброса загрязненных водных территорий муниципального образования город Новороссийск. В результате проверки обнаружено неканализованное домовладение по адресу: <адрес>, сбрасывание бытовых и фекальных вод в систему ливневой канализации, о чем составлен соответствующий акт. Таким образом, ответчица допустила нарушения требований действующего законодательства. 11 марта 2016 года Хазовой А.А. было выписано требование о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 18 марта 2016 года. До 12 апреля 2016 года вышеуказанное нарушение ответчицей не было устранено. 12 апреля 2016 года был составлен протокол об административном правонарушении № Ю000640 за нарушение п. 11 ст. 3.2 Закона «Краснодарского края» об административных правонарушениях от 23.07.2003 г. № 608 КЗ. (нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.(в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 N 1816-КЗ. 26 апреля 2016 года административной комиссией было вынесено постановление № 26-04-Ю/000640 по делу об административном правонарушении в отношении Хазовой А.А. (зафиксирован факт нарушения п.2.2., 2.15 «Правил благоустройства» от 15 мая 2002 года № 229), а именно не получены технические условия в МУП «Водоканал» на оборудование септика. Таким образом, допущено нарушение требований действующего законодательства. Проверкой установлено, что эксплуатация капитального объекта, осуществляется ответчицей при отсутствии централизованной системы водоотведения (канализации). Также установлено, что в районе жилой застройки муниципального образования город Новороссийск, где расположено принадлежащее ответчице жилое строение, имеются сети водоотведения. Ответчица в адрес МУП «Водоканал города Новороссийска» с письменными заявлениями о выдаче технических условий не обращалась, технические условия ей не выдавались, мероприятия по подключению капитального объекта к системе водоотведения не выполнялись, что свидетельствует о длительном бездействии ответчицы в части несоблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Для устранения выявленных нарушений ответчице необходимо выполнить работы по подключению домовладения по <адрес> к городским сетям водоотведения. Обустройство септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений в данном случае не представляется возможным, поскольку их строительство в канализованных районах не допускается. В данном районе имеются городские сети водоотведения, к которым необходимо подключить домовладение ответчицы. Просит обязать Хазову А.А. устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: получить в МУП «Водоканал города Новороссийска» технические условия на водоотведение эксплуатируемого капитального строения, расположенного по адресу :<адрес>; выполнить содержащиеся в технических условиях требования путем приобретения материалов и выполнения комплекса работ; сдать в эксплуатацию систему водоотведения и выполнить подключение к соответствующим сетям; заключить с МУП «Водоканал города Новороссийск» договор на водоотведение и прием канализационных стоков в месячный срок со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении искового заявления, подтвердила обстоятельства, изложенные в нем.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал города Новороссийска» просил исковое заявление удовлетворить.

Ответчица и представитель третьего лица МКУ «Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 12марта 2014 года № 27-ФЗ) установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности.

Согласно статье 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 12 марта 2014 года № 27-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.

В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно Правилам пользования системами ливневой канализации в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 22.07.2014 года № 5565 запрещается сбрасывание в систему ливневой канализации бытовых, фекальных вод из подвалов жилых домов, продувочных вод котельных и вод котельных и вод из оборотных систем.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 февраля 2016 года № 820 утвержден Порядок организации сбора и вывоза твердых, жидких коммунальных отходов и мусора с территории муниципального образования город Новороссийск. В соответствии с вышеуказанным Порядком, к сбору, транспортировке твердых и жидких бытовых и промышленных отходов должны применяться экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего законодательства. Условия и способы обеспечения всех этапов сбора и транспортировки твердых и жидких бытовых и промышленных отходов должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 11 марта 2016 года комиссия в составе рабочей группы ФИО4, ФИО5, ФИО6, осуществляла проверку по выявлению нарушений на предмет незаконного сброса загрязненных водных территорий муниципального образования город Новороссийск.

В результате проверки обнаружено неканализованное домовладение, принадлежащее Хазовой А.А., по адресу: <адрес>, сбрасывание бытовых и фекальных вод в систему ливневой канализации, о чем составлен соответствующий акт.

Таким образом, ответчица допустила нарушения требований действующего законодательства.

11 марта 2016 года Хазовой А.А. было выписано требование о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 18 марта 2016 года.

До 12 апреля 2016 года вышеуказанное нарушение ответчицей не было устранено.

12 апреля 2016 года был составлен протокол об административном правонарушении № Ю000640 по п. 11 ст. 3.2 Закона «Краснодарского края» об административных правонарушениях от 23.07.2003 г. № 608 КЗ. (нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.(в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 N 1816-КЗ).

26 апреля 2016 года административной комиссией было вынесено постановление № 26-04-Ю/000640 по делу об административном правонарушении в отношении Хазовой А.А. (зафиксирован факт нарушения п.2.2., 2.15 «Правил благоустройства» от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно не получены технические условия в МУП «Водоканал» на оборудование септика. Таким образом, допущено нарушение требований действующего законодательства.

Проверкой установлено, что эксплуатация капитального объекта, осуществляется ответчицей при отсутствии централизованной системы водоотведения (канализации).

Также установлено, что в районе жилой застройки муниципального образования город Новороссийск, где расположено принадлежащее ответчице жилое строение, имеются сети водоотведения.

Ответчица в адрес МУП «Водоканал города Новороссийска» с письменными заявлениями о выдаче технических условий не обращалась, технические условия ей не выдавались, мероприятия по подключению капитального объекта к системе водоотведения не выполнялись, что свидетельствует о длительном бездействии ответчицы в части несоблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как в первую очередь нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду, установленные статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Для устранения выявленных нарушений ответчице необходимо выполнить работы по подключению домовладения по <адрес> к городским сетям водоотведения.

Обустройство септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений в данном случае не возможно, поскольку их строительство в канализованных районах не допускается. Домовладение ответчицы следует подключить к городским сетям водоотведения.

    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования город Новороссийск обоснованными.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

Иск Администрации муниципального образования город Новороссийск к Хазовой ФИО10 о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать Хазову ФИО11 устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: получить в МУП «Водоканал города Новороссийска» технические условия на водоотведение эксплуатируемого капитального строения, расположенного по адресу: <адрес>; выполнить содержащиеся в технических условиях требования путем приобретения материалов и выполнения комплекса работ; сдать в эксплуатацию систему водоотведения и выполнить подключение к соответствующим сетям; заключить с МУП «Водоканал города Новороссийск» договор на водоотведение и прием канализационных стоков в месячный срок со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:     

Полный текст решения изготовлен 05.08.2016г.