Решение по делу № А60-37242/2009 от 10.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

10 сентября 2009 года                                                  Дело №А60-37242/2009-С8

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С. А. Сушковой при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к  индивидуальному предпринимателю Бадартдинову Ринату Салимьяновичу (ИНН 662507585330, ОГРН 305662530600019)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: И.Б.Олейников, представитель по доверенности  от 12.01.2009,

от заинтересованного лица: не явился, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

          В соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.

Заявителю процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Уральское Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бадартдинова Р.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на право осуществления данного вида деятельности.

     Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа, в том числе на  должностных лиц, в размере от  трех до четырех тысяч рублей за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

         В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

          Индивидуальный предприниматель Бадартдинов Р.С. осуществляет  деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии  серии АСС-66-002277 со сроком действия  с 15.12.2005 по 14.12.2010.

          В ходе проведения сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта линейного контроля на основании распоряжения от 03.08.2009 № 1907, установлено, что ИП Бадартдинов Р.С. нарушает действующее законодательство при осуществлении перевозочной деятельности, а именно:

- не обеспечен учет времени, а также оформления и хранения путевых листов в установленном порядке, что является нарушением приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- не организованы контроль за временем возврата автотранспортных средств и проверка технического состояния при возврате АТС, что является нарушением п.п.3.4.3, 4.3 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995  №27;

- не организован контроль за соблюдением водителями режимов труда и отдыха с ведением соответствующей документации, является нарушением п.3.3.1 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995  №27, п.2.3.6 приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15.

По результатам указанной проверки заявителем в присутствии индивидуального предпринимателя Бадартдинова Р.С. составлен протокол №175-09 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

         Согласно пп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

         Одним из лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а также соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Таким образом, учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, заинтересованным лицом не оспаривается, суд считает, что предприниматель Бадартдинов Р.С. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

      При определении размера штрафа судом учтено, что отсутствие учета рабочего времени, нарушения оформления и хранения путевых листов в установленном порядке, отсутствие организации контроля за временем возврата автотранспортных средств и проверки технического состояния при возврате автотранспортных средств, отсутствие контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха имело место в течение длительного периода времени, что подтверждается копиями выпискам из журнала регистрации выхода и возврата автомобилей, журнала регистрации путевых листов, путевыми листами, объяснением индивидуального предпринимателя Бадартдинова Р.С.   

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

          2. Привлечь индивидуального предпринимателя  Бадартдинова Рината Салимьяновича (06.07.1965 года рождения, место рождения – г.Тюмень; место жительства: г.Екатеринбург, улюБисертская,103-20; ИНН 662507585330, ОГРН 305662530600019)  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3500 рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование платежа: Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора,

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

ИНН 6662023096, КПП 667201001,

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010,

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК 046577001,

Код ОКАТО 65401000000,

КБК 10611690040040000140.

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья                                                                                С. А. Сушкова