Решение по делу № 21-822/2013 от 18.12.2013

7-1376-2013-21-822-2013

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем Дубровской Я.А., с участием Согрина И.Б., рассмотрев в судебном заседании в г.Перми 25 декабря 2013 года в г. Перми жалобу заместителя начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми К. на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Согрина И.Б.,

установил:

27 сентября 2013 года специалистом-экспертом отдела УФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми в отношении Согрина И.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому Согрин И.Б., являясь собственником квартиры по адресу: ****, допустил проживание в ней своего несовершеннолетнего ребенка - С., /дата рождения/, без регистрации по месту жительства с момента прибытия на данное место жительства, чем нарушил требования пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми от 27.09.2013 года К. Согрин И.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, Согрин И.Б. обратился в Мотовилихинский районный суд г. Перми с жалобой, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 ноября 2013 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заместитель начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми К. просит об отмене решения судьи районного суда, указав на необоснованность выводов судьи о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы К. участия не принимала.

Согрин И.Б. против удовлетворения жалобы возражал, полагая решение судьи районного суда законным.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав Согрина И.Б., судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учёта, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Исходя из объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ, данное правонарушение является длящимся.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 названного Кодекса).

Таким образом, при привлечении лица к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ следует учитывать, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Согрин И.Б. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми от 27.09.2013 года, заключалось в допущении им проживания в принадлежащей ему на праве собственности квартире несовершеннолетнего ребенка без регистрации. Указанное нарушение выявлено 27 сентября 2013 года.

В настоящее время срок давности привлечения Согрина И.Б. к административной ответственности за событие, выявленное 27 сентября 2013 года, истёк, производство по делу в отношении Согрина И.Б. судьёй районного суда прекращено за отсутствием события административного правонарушения, в связи с чем, не смотря на то, что доводы жалобы заслуживают внимания, за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Согрина И.Б. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

При таком положении и с учётом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст.30.9

решил:

решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми от 27.09.2013 года К. - без удовлетворения.

Судья - Хрусталева Л.Е.