Решение по делу № 2-1252/2014 от 05.11.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

дело № 2-1252/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козловка    26 ноября 2014 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К.,,

с участием истца- представителя администрации Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики к Д. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Администрация Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Д. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием - Карачевское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики, мотивировав тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского <адрес> от 31.03.1993г. <число> коллективному предприятию «Карачевское» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно приложению <число> к государственному акту №<число> прилагается утвержденный список собственников КП «Карачевское» Козловского <адрес> Чувашской Республики. Всего в список собственников земельных долей были включены 715 человек. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1217 га. Постановлением главы администрации Козловского <адрес> от <дата> <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю КП «Карачевское». Размер одной земельной доли составил 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни. Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Козловском <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. В указанном списке среди прочих указан и ответчик Д. за № 455. Свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 2,5 га, из них пашни 1,7 га выдано ответчику. В течение трех и более лет подряд Д. не распорядился принадлежащей земельной долей, свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал. Земельный участок с кадастровым номером <число> находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов КП «Карачевское», расположен на территории муниципального образования - Карачевское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики. Администрацией Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от <дата> <число> (9387), размещены на информационных щитах на территории Карачевского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Карачевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число> было назначено на <дата>. В назначенный день на общее собрание явились 67 участников долевой собственности, составляющих 9,4% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 67/715 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности КП «Карачевский» оно признано несостоявшимся, о чем составлены протоколы, подписанные уполномоченным должностным лицом администрации Карачевского сельского поселения Плотниковой Е.Г. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (<дата>) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим <дата> администрацией Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики принято постановление № 11а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Ссылаясь на нормы законодательства, просит прекратить право общей долевой собственности просит суд прекратить право общей долевой собственности Д., <дата> года рождения, уроженца д. Малое Бишево Козловского <адрес> ЧР, проживающего по адресу: <адрес>, д. Малое Бишево <адрес> на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Признать право собственности муниципального образования - Карачевское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Д., <дата> года рождения, уроженцу д. Малое Бишево Козловского <адрес> ЧР, проживающему по адресу: <адрес>, д. Малое Бишево <адрес> на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца - администрации Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики Юрков А.Н. в судебном заседании предъявленный иск, поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в нем.

Законный представитель истца – глава администрации Карачевского сельского поселения Иванов П.Н. в судебное заседание не явился.

Ответчик Д., надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Сведения о перемене места жительства ответчика по делу также отсутствуют.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или по месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных норм, учитывая, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а ответчик Д. уклоняется от явки в судебное заседание, суд, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств и принятием заочного решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени, в суд не явился.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, полагавших провести судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации Козловского <адрес> Чувашской Республики от 31.03.1993г. <число> коллективному предприятию «Карачевское» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно приложению <число> к государственному акту №<число> прилагается утвержденный список собственников КП «Карачевское» Козловского <адрес> Чувашской Республики. Всего в список собственников земельных долей были включены 715 человек. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1217 га.

Постановлением главы администрации Козловского <адрес> от <дата> <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю КП «Карачевское». Размер одной земельной доли составил 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни.

Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Козловском <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. В указанном списке среди прочих указан и ответчик Д. за № <число>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> СХПК « Карачевский», зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <число>.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> № <число>, с приложенным списком правообладателей, следует, что земельный участок с кадастровым номером <число>, площадью 10694000 кв.м, после выделов, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение.

Из газеты «Знамя» от <дата> за №96(9387) следует, что был опубликован список собственников земельных долей КП « Карачевское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ответчик – Д.

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики.

Из протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карачевского сельского поселения Чувашской Республики, видно, что <дата> утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков.

Федеральный закон от <дата> № 101-ФЗ (в редакции от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п. 1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доля, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доля допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (ст. ст. 5, 8 Закона Чувашской Республики).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Суд считает установленным, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании постановления главы администрации Козловского <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> были проведены реорганизация ТОО «Волга» и приватизация земли. В результате чего его сельскохозяйственные угодья были переданы в коллективно-долевую собственность работников. Во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Козловского <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> членам ТОО «Волга» и работникам социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю согласно списку собственников земельных долей данного предприятия.

Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Козловском <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. Свидетельство о праве собственности на земельную долю ответчику выдавалось. В течение трех и более лет подряд Д. не распоряжался принадлежащей ему земельной долей, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <число>, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, Карачевское сельское поселение от <дата> № <число> с приложенным списком правообладателей, следует, что земельный участок с кадастровым номером <число> площадью 10694000 кв.м,, с приложенным списком правообладателей, а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, из которых следует, что Д. свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился им иным образом. Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов СХПК « Карачевский», ( КП « Карачевское» )расположен на территории муниципального образования - Карачевское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики. Администрацией Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от <дата> №№ 96(9387), размещены на информационных щитах на территории Карачевского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Карачевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число> было назначено на <дата>. В назначенный день на общее собрание явились 67 участников долевой собственности, составляющих 1% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 67/715 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности КП « Карачевское» оно признается несостоявшимся, о чем составлены протоколы, подписанные уполномоченным должностным лицом администрации Карачевского сельского поселения Д. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (<дата>) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим<дата> администрацией Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики принято постановление № 11а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который, за номером <число> включен Д. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования – «Карачевское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, то есть ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Карачевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики к Д.. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Карамышевского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики к Д. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Д., <дата> года рождения, уроженца д. Малое Бишево Козловского <адрес> ЧР, проживающего по адресу: <адрес>, д. Малое Бишево <адрес> на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Признать право собственности муниципального образования - Карачевское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Д., <дата> года рождения, уроженцу д. Малое Бишево Козловского <адрес> ЧР, проживающему по адресу: <адрес>, д. Малое Бишево <адрес> на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья В.Г. Порфирьев