Решение по делу № 2-236/2017 (2-4608/2016;) ~ М-4429/2016 от 12.12.2016

Дело №2–236/17 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

судьи Фроловой О.В.,

при секретаре Репиной Д.А.,

с участием представителя истца Котяшевой Х.Г. – Тюриной Л.В., по доверенности от 28.03.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котяшевой Х. Г. к администрации г.Перми об установлении факта проживания в жилом доме, факта владения имуществом на праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Котяшева Х.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации г.Перми об установлении факта проживания в индивидуальном жилом доме по адресу: <АДРЕС> с 1980 года, об установлении факта владения и пользования имуществом – индивидуальным жилым домом по адресу: <АДРЕС>, на праве собственности.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1980 года и по настоящее время проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <АДРЕС>. Дом куплен в 1980 году ею и ее мужем, умершим 10.04.2004 года. Факт покупки оформлен распиской, которая не сохранилась. С 1980 года до апреля 2004 года она проживала в доме с мужем, а после его смерти постоянно проживает в доме одна. Она оформляла и оплачивала страховки на дом, оплачивала электроэнергию. В 2008 году с целью оформления документов на земельные участки, расположенные в микрорайонах Ширяиха и Камская поляна, жителями создано СНТ «Камская поляна-2». Ею уплачены ежегодные членские взносы. В 2008 году была проведена инвентаризация индивидуального жилого дома, заказан технический паспорт. Владение дома осуществляется непрерывно и добросовестно, претензий со стороны бывших владельцев дома не поступало, права на дом никто не заявлял. Установление юридического факта необходимо для дальнейшего оформления права собственности на дом и земельный участок.

Истец Котяшева Х.Г. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, указав также, что у Котяшевой Х.Г. имеется жилое помещение-квартира по <АДРЕС> <АДРЕС>. Однако в этой квартире Котяшева Х.Г. не проживает.

Представитель ответчика администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее суду был представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что отсутствуют сведения о выдаче разрешения на строительство указанного в иске дома, а также, что земельный участок выделен под строительство дома. Земельный участок в <АДРЕС> находится в территориальной зоне Ж-5 (зона приусадебной жилой застройки с предельной высотой строительства и реконструкции объектов капитального строительства 10,5м.). Земельный участок расположен в прибрежной защитной полосе, водоохраной зоне Воткинского водохранилища, зоне затопления. Доказательств невозможности в ином порядке получения надлежащих документов заявителем не представлено, не представлено доказательств, что у заявителя не имеется иного места жительства, что она проживает в доме с 1980 года (л.д. 38-39).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, пришел к следующему выводу.

Истец обратилась в суд с требованиями об установлении факта постоянного проживания в жилом доме с целью дальнейшего оформления прав на дом и земельный участок, на котором он расположен.

Случаи бесплатного предоставления в собственность граждан Российской Федерации земельных участков на территории Пермского края из земель, находящихся в государственной собственности Пермского края, муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, под индивидуальными или блокированными жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР" определяет Закон Пермского края от 14.02.2014 N293-ПК "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами".

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», индивидуальным жилым домом признается индивидуально определенное здание с количеством этажей не более чем три, предназначенное для проживания одной семьи, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, необходимых для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз.1 ст.2 Закона Пермского края от 14.02.2014 N293-ПК "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами" земельный участок предоставляется в собственность гражданина (граждан) (далее - граждане) в случае, если на земельном участке расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", в котором гражданин (граждане) фактически проживает (проживают) не менее 15 лет и для которого данный жилой дом является единственным имеющимся жилым домом. Условиями бесплатного предоставления гражданам земельного участка под жилым домом являются:

а) жилой дом пригоден для постоянного проживания;

б) в отношении земельного участка под жилым домом отсутствуют ограничения либо запреты его предоставления в собственность гражданина (граждан), установленные в соответствии с земельным и (или) градостроительным законодательством;

в) предоставление земельного участка под жилым домом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Земельный участок под жилым домом предоставляется бесплатно гражданам в собственность однократно.

Согласно ст.5 Закона Пермского края №293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами», необходимо установить факт того, что жилой дом, создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N1305-1 "О собственности в СССР".

В качестве доказательств в обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на 22.10.2008 года (л.д. 8-11), кадастровый паспорт, в котором указан год ввода объекта в эксплуатацию – 1987 год (л.д. 12), заявление о добровольном страховании строения от 1997 года (л.д. 14), квитанции на имя Котяшевой Х.Г. об оплате электроэнергии по адресу <.....> за 2013-2015 год (л.д. 15-18), решение о создании СНТ (л.д. 20-22), квитанции об уплате членских взносов (л.д. 23).

Из справки Росреестра следует, что права на объект недвижимости, расположенный по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> никем не зарегистрированы (л.д. 36).

Допрошенная в судебном заседании свидетель фио указала, что проживает в м.р-не Камская поляна с 1999 года, приезжала туда с 1974 года, истец приехала в микрорайон в 1986-1987 году, живет по соседству по <АДРЕС>. Подтвердила, что Котяшева Х.Г. постоянно проживает в доме, отопление в доме печное, имеется свет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель фио1 суду пояснил, что в м.р-не Камская поляна проживает с 1980 года, истец в микрорайоне проживает с 80-х годов. В доме у истца имеется печь, туалет в сарае. Истец в доме проживает постоянно.

    Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из буквального толкования положений Закона Пермского края от 14.02.2014 N293-ПК "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами" следует, что земельный участок может быть представлен гражданину в случае, если на земельном участке расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", в котором гражданин (граждане) фактически проживает (проживают) не менее 15 лет и для которого данный жилой дом является единственным имеющимся жилым домом. Помимо этого заявляющая требования сторона должна доказать, что жилой дом пригоден для постоянного проживания. Средством доказывания данных обстоятельств может служить технического заключение, выполненное специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление подобного рода деятельности. К числу критериев отнесения жилых зданий к пригодным для постоянного проживания является: возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспечения наличием транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водообеспечения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений, а также устройства для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды; конструктивные и технические решения дома, обеспечивающие устойчивость и безопасность здания, а также соответствие санитарным и противопожарным требованиям. Истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что дом является объектом капитального строительства, пригодным для круглогодичного проживания и безопасным для жизни и здоровья человека, окружающей среды.

Согласно утверждениям истца и его представителя истец постоянно и круглогодично проживает в спорном домовладении, благоустроенным жилым помещением по адресу: <АДРЕС> не пользуется. В то же время суд ставит под сомнение данное утверждение, поскольку истец неоднократно вызывалась в судебное заседание с направлением извещений по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> Работник почты неоднократно выходила по указанному адресу, однако судебные извещения были возвращены в связи с истечением срока хранения. Из чего следует, что в зимний период времени истец проживает по иному адресу. Это обстоятельство косвенно подтверждается фотографиями домовладения, представленные представителем истца и сделанными в летний период времени. При это все фотографии домовладения отражают только фасад здания за забором. Фотографий внутренней обстановки дома не представлено.

Кроме того, согласно доводам искового заявления истец проживает в домовладении с 1980года, однако свидетельскими показаниями и представленными в суд письменными доказательствами данный факт не подтверждается. При таких обстоятельствах судом не может быть установлен факт постоянного проживания Котяшевой Х.Г. в индивидуальном жилом доме по адресу: <АДРЕС> с 1980года, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку индивидуальный жилой дом по указанному адресу является самовольной постройкой, возведенной без правоустанавливающих документов на земельный участок, установление факта владения и пользования имуществом на праве собственности невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Котяшевой Х. Г. об установлении юридического факта постоянного проживания в индивидуальном жилом доме по адресу: <АДРЕС> с 1980 года, об установлении факта владения и пользования имуществом - индивидуальным жилым домом по адресу: <АДРЕС> с 1980 года на праве собственности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: <.....>

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2017года

<.....>

<.....>