Решение по делу № 2-24/2015 (2-1403/2014;) от 02.07.2014

№ 2-24/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2015 года гор. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Подъявиловой Т.В, при секретаре Алферове А.В., с участием истца Смолина Н.Г, представителя истца Павловой Н.В, представителя ответчика Бурцева Ю.Я, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолина Н.Г к ггг о признании незаконным решения Центральной комиссии ггг об отказе во включении периода работы в стаж дающей право на получение дополнительного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смолин Н.Г. обратился в суд с иском к ггг и просил признать незаконным решение Центральной комиссии ггг об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтёра по обслуживаю электрооборудования (собственных нужд станции) в стаж работы, дающей право на получение дополнительного материального обеспечения (далее по тексту ДМО).

В обоснование требований истец указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ггг электромонтером по ремонту оборудования 5 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования (собственных нужд станции) 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ был присвоен 6 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования (собственных нужд станции) ТЭЦ электроцеха, с ДД.ММ.ГГГГ с введением новых ТКС установлен 6 разряд электромонтёра по обслуживанию электрооборудования теплоэлектроцентрали, а с ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. В ноябре 2012 года он обратился с письменным заявлением в адрес директора реакторного завода ггг по установлению ему периодов работы, дающих право на назначение дополнительного материального обеспечения (ДМО) в соответствии с Указом Президента РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ года.Решением Центральной комиссии ггг от ДД.ММ.ГГГГ постановлено периодего работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию собственных нужд станции считать не подпадающими под действие Указа Президента РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ года, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 07 месяцев) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования подпадающими под действие Указа Президента, дающими право на установление ДМО. С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку его трудовые обязанности в марте 1988 года не изменились,а трудовая деятельность в оба периода времени была связана с обслуживанием электрического оборудования ТЭЦ, включая электрооборудование объекта 121 – насосов охлаждения первого контура реактора АД-2 и задвижек трубопровода первого контура реакторов АД-1 и АД-2, а также объекта 139 – вытяжной вентиляции ГМЗ. Указанные виды деятельности соответствуют п. 5 Перечня видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, участие в которых дает право на получение социальной поддержки», утвержденного Указом Президента РФ от 23.08.2000 года № 1563.

В судебном заседании истец Смолин Н.Г., его представитель Павлова Н.В. (полномочия на основании ордера) поддержали исковые требования в полном объеме.Указывали, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию собственных нужд станции необоснованно был исключен из стажа дающего право на получение ДМО, так как характер его работы и условия труда оставались неизменными, трудовая деятельность была связана с обслуживанием электрического оборудования ТЭЦ, включая электрооборудование объекта 121 – насосов охлаждения первого контура реактора АД-2 и задвижек трубопровода первого контура реакторов АД-1 и АД-2, а также объекта 139 – вытяжной вентиляции ггг Участие в указанных выше работах дает ему право на получение дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 года № 1563.

Представитель ответчика Бурцев Ю.Я. (полномочия по доверенности) исковые требования не признал. Пояснил, что Указом Президента РФ от 23.08.2000 года мера социальной поддержки установлена исходя из дифференцированной оценки профессиональной деятельности работника в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, не относится к обязательным видам социального обеспечения, выступает в качестве способа повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, которым назначена трудовая пенсия. В соответствии с Положением «О порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года № 1563» утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 05.08.2009 года № 552 основным критерием при осуществлении является требование Указа о предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренной Указом. В число указанных производств включаются только те, которые непосредственно относятся к основному технологическому процессу при выполнении видов деятельности, а также деятельность по непосредственной организации основного производственного процесса, контролю за ним и обеспечению безопасности при его проведении.

Генеральным директором ггг ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень производств, работ, профессий ГХК, соответствующих видам деятельности, предусмотренным Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ. Перечень рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства РФ по атомной энергии. Компетентной комиссией ФГУП ГХК принято решение, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования (собственных нужд станции) ТЭЦ ГМЗ считать е подпадающими под действие Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563. Просил отказать истцу в удовлетворении его требований.

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Железногорск Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлялся должным образом, из ранее данных объяснений представителя следует, что Смолин Н.Г. в УПФ в гор. Железногорске с заявлением о назначении ДМО не обращался.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Смолин Н.Г:

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда ФГУП ггг

ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по обслуживаю электрооборудования (собственных нужд станции) 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования (собственных нужд станции) ТЭЦ электроцеха.

ДД.ММ.ГГГГ с введением новых ТКС установлен 6 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования теплоцентрали.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

Согласно протокола заседания комиссии Реакторного завода ггг по установлению льгот и компенсаций №.... от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении с участием специалистов завода заявлений, в том числе Смолина Н.Г. комиссия пришла к выводу о том, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию собственных нужд станции не подпадающими под действие Указа Президента РФ, дающими право на установление ДМО.

Решением Центральной комиссии ггг по выполнению Указа Президента РФ от 23.08.2000 года № 1563 и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... по заявлению Смолина Н.Г. о включении периода работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования (собственных нужд станции) ТЭЦ ГМЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на установление ДМО по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1563, было отказано.

Данное решение Центральной комиссии ггг истец просит признать незаконным.

В соответствии с п. 2Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" право на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным закономот 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочнооформленную пенсию в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем.

УказПрезидента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", как следует из его преамбулы, направлен на обеспечение эффективной адресной социальной поддержки указанной категории граждан до вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Установленное названным Указомдополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение является мерой социальной поддержки, не относится к обязательным видам социального обеспечения и фактически выступает в качестве способа повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, которым назначена трудовая пенсия. Данное обеспечение предоставляется гражданам, осуществлявшим в ядерном оружейном комплексе деятельность, сопряженную с наиболее высоким риском для жизни и здоровья (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06. 2008 года N 399-О-О, № 473-О-О от 21.04.2011).

Согласно Перечню видов деятельности, осуществляемой в организациях оружейного комплекса РФ, утвержденному Указом Президента РФ № 1563 участие в которой дает право на получение социальной поддержки, отнесены следующие виды деятельности:

1. Разработка, испытания, производство, разборка ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

2. Производство делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, обращение с ними на всех этапах жизненного цикла.

3. Хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

4. Демонтаж ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, снимаемых с вооружения по истечении гарантийных сроков службы и (или) в рамках выполнения международных договоров Российской Федерации по ядерному разоружению.

5. Утилизация делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений из состава ядерных зарядов после их демонтажа, как в целях долговременного хранения, так и в целях полного выведения их из ядерно-оружейной сферы.

Согласно п. 18"Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 549 "О мероприятиях посовершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" предоставляется право устанавливать порядок определения производств, работ и профессий, которые соответствуют предусмотренным перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается дополнительное обеспечение, а также по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации давать разъяснения в установленном порядке по вопросам финансирования, установления, выплаты, перерасчета и индексации дополнительного обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса.

Согласно п. 5"Положения о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 156", утвержденного приказом Росатом от 15.11.2005 N 529, производства, работы и профессии, соответствующие видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом, определяются в каждой организации ядерного оружейного комплекса Российской Федерации самостоятельно в соответствии с настоящим Положениеми их перечни утверждаются руководителями организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации после рассмотрения и одобрения Комиссией.

В соответствии с п. 2указанного Положения основным критерием при определении производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнемутвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563, является требование Указао предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренных Указом. В число указанных производств, работ и профессий включаются только те, которые непосредственно относятся к основному технологическому процессу при выполнении видов деятельности, а также деятельность по непосредственной организации основного производственного процесса, контролю за ним и обеспечению безопасности при его проведении.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие ггготнесен к организациям, осуществляющим деятельность в области ядерного оружейного комплекса России.

Как следует из Перечня производств, работ и профессий ггг соответствующих видам деятельности, определенным перечнем утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 года № 1563 в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 года № 347 (зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 года регистрационный номер № 4987) в данный Переченьвключена должность дежурный, старший дежурный электромонтер, электромонтер ЭТЛ по ремонту электрооборудования 1 контура.

Согласно данных трудовой книжки Смолин Н.Г. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования (собственных нужд станции) ГМЗ ФГУП ГХК.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что согласно имеющихся документов личных карточек, штатного расписания, Перечня дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ггг работник Смолин Н.Г. работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по обслуживанию собственных нужд станции, выполнял работу в подземных условиях радиационной вредности, не связанной постоянно с работой по эксплуатации и ремонту оборудования 1 контура, оплата его труда осуществлялась по сетке 2-3, вид назначенной пенсии Список № 2. Тогда как работники, имеющие право на ДМО постоянно заняты на работах по эксплуатации и ремонту 1 контура, оплата труда – сетка 3, вид назначаемой им пенсии Список № 1.

Из представленного в суд штатного расписания на 1985 год ггг в подразделении «Электроцех» существовали должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования собственных нужд насосных, количество работающих – 6 чел и электромонтер по обслуживанию электрооборудования собственных нужд станции – 6 чел, сетка 2-3.

Согласно установленного Перечня дополнительных льгот предоставленных работникам завода за вредные условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № №.... электромонтер по обслуживанию эл.оборудования (собственных нужд насосных) осуществлял оперативно-техническое обслуживание оборудования, наладку режимов работы насосов 1-го контура, постоянно занят на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности, вид пенсионного обеспечения - Список №1.

Электромонтер по обслуживанию электрооборудования собственных нужд станции выполнял работу оперативно-техническое обслуживание, производство необходимых переключений и наладку режимов работы электрооборудования, постоянно занят на подземных работах, в условиях радиационной вредности вид пенсионного обеспечения - Список № 2.

Из материалов дела следует, что должность истца в спорный период именовалась как электромонтер по обслуживанию собственных нужд станции, согласно пояснениям ему назначена пенсия по Списку №2.

Доказательств, подтверждающих выполнение Смолиным Н.Г. в течение полного рабочего дня работ, перечисленных в Перечне видов деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, не представлено.

Представленные истцом журналы распоряжений данное обстоятельство не подтверждают.

Показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 о характере работы истца неконкретны, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении данного спора.

При таких обстоятельствах, оснований считать работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования (собственных нужд станции) ТЭЦ ГМЗ соответствующей виду деятельности, указанному в п. 2 Перечня, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1563 не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Центральной комиссии ггг от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Истцу Смолину Н.Г. в удовлетворении исковых требований к ггг о признании решения Центральной комиссии ггг от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию собственных нужд станции в стаж дающий право на получение дополнительного материального обеспечения, - отказать,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме, т.е. с 24.02.2015 года путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова