Решение по делу № 2а-200/2016 ~ М-177/2016 от 10.03.2016

№ 2а-200/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2016 г.         г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Золотовской Л.А.,

при секретаре     Васениной Е.А.,

с участием прокурора Суоярвского района ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Суоярвского района об оспаривании решения Совета Суоярвского городского поселения ... созыва от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении требований о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Суоярвского городского поселения Заваркина В.С.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Суоярвского района обратился в суд с настоящим административным иском по тем мотивам, что Заваркин В.С. является депутатом Совета ... городского поселения. В отношении Заваркина В.С. имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, в связи с чем полномочия Заваркина В.С. как депутата должны быть прекращены досрочно, о чем должно быть принято решение представительным органом местного самоуправления. Прокурором Суоярвского района было инициировано соответствующее представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес Совета Суоярвского городского поселения, однако решения о прекращении полномочий Заваркина В.С. как депутата на сессии Совета хх.хх.хх г. принято не было. В связи с чем прокурор ставит вопрос о незаконности решения Совета Суоярвского городского поселения ... созыва от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении требований о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Суоярвского городского поселения Заваркина В.С.

    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

    Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о его проведении извещен, поступил отзыв на административный иск, в котором выражено согласие с заявленными требованиями и просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Совета.

Заинтересованное лицо Заваркин В.С. покинул зал судебного заседания на стадии разрешения ходатайств. С учетом мнения участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Заваркин В.С. является депутатом Совета Суоярвского городского поселения. Приговором ... суда РК от хх.хх.хх г. Заваркин В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.... УК РФ. Приговор вступил в законную силу хх.хх.хх г..

В силу п.5 ч.10 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда. В силу ч.11 ст.40 вышеуказанного Закона решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Аналогичные положения содержатся в ст.30 Устава Суоярвского городского поселения.

Прокурором Суоярвского района в адрес Совета Суоярвского городского поселения было инициировано соответствующее представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако решения о прекращении полномочий Заваркина В.С. как депутата на сессии Совета хх.хх.хх г. принято не было: «за» проголосовало – ... «против» -..., «воздержались» - .... В материалы дела представлена выписка из протокола № протокола № ... Сессии Совета депутатов Суоярвского городского поселения от хх.хх.хх г., протокол подсчета голосов.

Таким образом, фактически прокурору отказано в удовлетворении требований о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Суоярвского городского поселения Заваркина В.С. В нарушение вышеупомянутого Федерального закона полномочия указанного депутата муниципального образования не были досрочно прекращены. Между тем, действующее законодательство не предусматривает возможность принятия представительным органом местного самоуправления иного решения, нежели решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета при наличии вступившего в силу в отношении него обвинительного приговора суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Административный иск прокурора Суоярвского района об оспаривании решения Совета Суоярвского городского поселения ... созыва от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении требований о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Суоярвского городского поселения Заваркина В.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение Совета Суоярвского городского поселения ... созыва от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении требований прокурора Суоярвского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Суоярвского городского поселения ФИО1.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья     Л.А. Золотовская

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2016

Последний день подачи апелляционной жалобы 22.04.2016