Решение по делу № 3-14/2015 (3-105/2014;) от 05.12.2014

Дело № 3-14/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года город Архангельск

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пыжовой И.А.,

при секретаре Анисимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Савелькаева В.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, возложении обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

у с т а н о в и л:

Савелькаев В.А. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, возложении обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания гаража. Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет *** руб. *** коп.

Полагает, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, не соответствует рыночной стоимости данного участка, является завышенной, в результате чего нарушаются его права как собственника земельного участка.

Ссылаясь на п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, ст.24.16 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» полагает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки в размере *** рублей.

Просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка в указанном размере его рыночной стоимости; возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по АО и НАО обязанность внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены мэрия города Архангельска, Правительство Архангельской области, Управление Росреестра по АО и НАО.

Савелькаев В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил заявление об уточнении заявленных требований. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной экспертом в ходе проведения по делу судебной экспертизы, в размере - *** руб.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Савченко Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями к органу кадастрового учета не согласна по основаниям, изложенным отзыве. Считает, что кадастровая палата является ненадлежащим заинтересованным лицом по делу.

Представитель мэрии города Архангельска Бураков В.М. в судебном заседании пояснил, что с уточненными заявленными требованиями согласны.

Представитель заинтересованного лица Правительства Архангельской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства Архангельской области.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по АО и НАО также не направило представителя в судебное заседание, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав представителя мэрии г.Архангельска Буракова В.М., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Савченко Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На территории муниципального образования «Город Архангельск» земельный налог введен решением Архангельского городского совета депутатов от 26.10.2005 № 51.

В силу п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (ст.390 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области» утверждены определенные по состоянию на *** года и представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области, включающие: результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Архангельской области; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Архангельской области и средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Архангельской области.

Как следует из материалов дела, Савелькаев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания гаража.

Величина кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости определена по состоянию на *** года в размере *** руб. *** коп. Указанная величина внесена в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп.

Вместе с тем п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.2 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч.11 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В связи с наличием сомнений в достоверности определенной в представленном заявителем отчете рыночной стоимости земельного участка, по ходатайству мэрии города Архангельска определением Архангельского областного суда от 13 января 2015 года по данному делу назначена судебная экспертиза по оценке рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ИП.

Согласно заключению эксперта от *** года (л.д.200-247), по состоянию на *** года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет *** рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд считает, что заключение ИП соответствует установленным статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требованиям. При этом величина установленной в отношении спорного объекта кадастровой стоимости и определенной в отношении этого же объекта рыночной стоимости является сопоставимой, а установленная разница – обоснованной, исходя из применяемых методов оценки; составившее этот отчет лицо предупреждено об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимые образование и квалификацию, является членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки», его ответственность застрахована в установленном порядке.

С учетом изложенного, суд считает, что заключение эксперта ИП является достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении земельного участка, собственником которого является заявитель, установлена его рыночная стоимость, величина которой существенно отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права заявителя, то при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Савелькаева В.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно в размере *** руб. подлежат удовлетворению.

Суд также считает возможным указать, что в соответствии с ч.5 ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

С учетом положений п.8 ст.3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» о порядке применения приведенной нормы, принимая во внимание дату внесения сведений об оспариваемой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (***), дату подачи Савелькаевым В.А. заявления в суд (***) сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда по данному гражданскому делу, подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с *** года.

В силу положений ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ч.2 ст.3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», влечет возникновение у органа кадастрового учета, в данном случае – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Архангельской области и Ненецком автономном округе, обязанности внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

заявление Савелькаева В.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания гаража, равной его рыночной стоимости в размере *** рублей.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость земельного участка в размере *** рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания гаража.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2015 года.

Судья И.А.Пыжова