Решение по делу № А06-4140/2008 от 11.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

       414014  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6

                                   Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Астрахань                                                               Дело А06 - 4140/2008-10

« 08 » августа  2008 г.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: 

судьи                       Гришиной Р.М.

при ведении судебного протокола  судьей Гришиной Р.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области

к предпринимателю Кузнецовой Наталье Александровне

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – Варнавский Н.В.- представитель по доверенности от 02.04.2008г. 

от ответчика  - Хайрутдинова Н.В.- представитель по доверенности

           В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении к административной ответственности предпринимателя Кузнецовой Н.А. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000102 от 10.07.2008 г.

         В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Кузнецову Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании требования  не признал, пояснил, что с водителями проводит разъяснительную работу по правилам перевозки пассажиров и периодически осуществляет контроль за их работой на линии. Каждый водитель под роспись ознакомлен с Инструкцией  по безопасности дорожного движения, п.1.2 которой запрещает водителю перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой,  /представлен на обозрение журнал/. Считает, что поскольку предпринимателем предприняты все меры к соблюдению правил безопасности дорожного движение  в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.                                           

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

          12.08.2005г. УГАДН по Астраханской  области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предпринимателю Кузнецовой Н.А.  выдана лицензия № АСС- 30-1441-001 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.

           При проведении инспекторской проверки, на основании приказа начальника управления, инспектором УГАДН совместно с инспектором  ОГИБДД Ленинского РОВД 10.06.2008г. в 08-45  на ул. Яблочкова,44  было установлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту №12 «С» на автотранспортном средстве ГАЗ-322132, г/н Н 426 ЕЕ  под управлением водителя Сунцова С.С., работающего по найму у предпринимателя Кузнецовой Н.А.  с нарушением норм пассажировместимости. Согласно технической характеристике данного транспортного средства предельная  норма  пассажировместимости составляет 13 человек, фактически при проверке в салоне находилось  15 чел., не считая детей в возрасте до 12 лет.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

            По результатам проведенной проверки 10.07.2008г. государственным инспектором УГАДН Зининым В.Е..  в присутствии представителя предпринимателя Кузнецовой Н.А.  составлен протокол № 000102 об административном правонарушении. Предприниматель Кузнецова Н.А. уведомлена о составлении протокола надлежащим образом, на л.д.17, имеется  почтовое уведомление о вручении 30.06.2008г. лично Кузнецовой Н.А. по месту ее жительства  уведомления №231 от 24.06.2008г. о явке  10.07.2008г. для составления протокола о правонарушении. Предприниматель направила уполномоченного представителя с  нотариально заверенной доверенностью. Из имеющихся в деле документов усматривается, что предпринимателю было известно о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из имеющихся в деле документов следует, что  предприниматель Кузнецова Н.А.  не обеспечила соблюдение водителем правил безопасности дорожного движения.

Довод представителя предпринимателя о наличии должностной инструкции водителей автомобиля, в которой предусмотрено в обязанностях водителя соблюдение норм вместимости транспортного средства, не может быть принят во внимание, поскольку  лицензия выдана предпринимателю и на ней лежит ответственность за соблюдение правил безопасности дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

         Привлечь предпринимателя Кузнецову Наталью Владимировну,  15.08.1956 г.р., место рождения с.Черный Яр, Астраханской области, ИНН 301506470508, проживающую  по адресу: г.Астрахань, пр.А.Гужвина, дом 6, кв.40 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано  в установленном законом порядке, в Двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу: 410031 г.Саратов, ул.Первомайская, д.74.

Штраф подлежит перечислению  на балансовый счет управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015067444

КПП 301501001

Счет № 40101810400000010009

Судья                             Р.М.Гришина