Решение по делу № 5-48/2019 от 08.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                                 13.02.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, ГАПОУ «Самарский государственный колледж» К.С.В., Б.Д.В.,

главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области М.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-48/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Самарский государственный колледж»

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков М.Е.А., следует, что дата, в 14 ч. 00 мин по адресу: адрес, ГАПОУ «Самарский государственный колледж», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей, а именно: в общежитии отсутствует гладильная (что является нарушением п. 3.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; внутренняя отделка помещений не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, а именно: в прачечной на 1 этаже потолок неровный, местами осыпается штукатурка; в коридоре на 1 этаже возле мед.блока на стенах грибок, стены неровные; в помещении для сушки одежды и белья на 2 этаже на стене грибок, стены неровные; в туалете на 2 этаже на потолке протечки, грибок; в коридоре на 3 этаже с потолка осыпается штукатурка; в комнате №... на потолке трещина, местами осыпается штукатурка, местами разошелся линолеум; в комнате №... на потолке трещины, грибок; в туалете и в кухне на 4 этаже на потолке протечки; в комнате №... в стене дыра, на стене грибок, с потолка свисают ржавые трубы; в коридорах стены и полы неровные, с механическими повреждениями, местами трещинами и обширными дефектами покрытия стен вплоть до штукатурки (п.5.1).

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ГАПОУ «Самарский государственный колледж» – К.С.В., Б.Д.В., с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, указав, что влажная уборка проводится регулярно, а также пояснили, что ГАПОУ «Самарский государственный колледж» принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Заинтересованное лицо – М.Е.А. в судебном заседании просила признать ГАПОУ «Самарский государственный колледж» виновным в совершении правонарушении и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 23 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пункт 3.1 СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» устанавливает требования, согласно которым в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе: туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже; кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения; комнаты для самостоятельных занятий; комнаты отдыха и досуга; игровые комнаты для детей проживающих в общежитии семейных пар; комната воспитателя, кабинет врача (или медицинской сестры), процедурная и изолятор (для временной изоляции заболевшего до его госпитализации в лечебное учреждение) - в общежитиях для обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет (начальных и средних профессиональных образовательных учреждений).

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», все помещения общежития подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях. Ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат туалеты, душевые, прачечные, помещения медицинского назначения. Хранят дезинфицирующие, моющие и чистящие средства в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Ш.С.А. №... от дата, выявлены нарушения СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», а именно: в общежитии по адресу: адрес, ГАПОУ «Самарский государственный колледж», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей, а именно: в общежитии отсутствует гладильная (что является нарушением п. 3.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; внутренняя отделка помещений не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, а именно: в прачечной на 1 этаже потолок неровный, местами осыпается штукатурка; в коридоре на 1 этаже возле мед.блока на стенах грибок, стены неровные; в помещении для сушки одежды и белья на 2 этаже на стене грибок, стены неровные; в туалете на 2 этаже на потолке протечки, грибок; в коридоре на 3 этаже с потолка осыпается штукатурка; в комнате №...на потолке трещина, местами осыпается штукатурка, местами разошелся линолеум; в комнате №... на потолке трещины, грибок; в туалете и в кухне на 4 этаже на потолке протечки; в комнате №... в стене дыра, на стене грибок, с потолка свисают ржавые трубы; в коридорах стены и полы неровные, с механическими повреждениями, местами трещинами и обширными дефектами покрытия стен вплоть до штукатурки. О чем дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора М.Е.А. составлен акт проверки №..., с которым директор ГАПОУ «Самарский государственный колледж» Ш.О.Н. ознакомлена дата.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков М.Е.А. был составлен протокол №... о временном запрете деятельности, согласно которому с целью минимизации (предотвращения) причинения вреда жизни, здоровью граждан наложен запрет на срок до решения суда деятельности Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Самарский государственный колледж» по адресу: адрес

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Самарский государственный колледж» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни детей, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает необходимым назначить Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области «Самарский государственный колледж» административное наказание в виде приостановление деятельности работы Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Самарский государственный колледж», в части эксплуатации помещений общежития по адресу: адрес, а именно: коридора 1 этажа возле мед.блока; помещения для сушки одежды и белья на 2 этаже; туалета на 2 этаже; коридора на 3 этаже; комнаты №...; комнаты №...; туалета и кухни на 4 этаже; комнаты №....

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Самарский государственный колледж», ИНН №..., ОГРН №..., юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - работы Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Самарский государственный колледж» в части эксплуатации помещений общежития по адресу: адрес а именно: коридора 1 этажа возле мед.блока; помещения для сушки одежды и белья на 2 этаже; туалета на 2 этаже; коридора на 3 этаже; комнаты №...; комнаты №...; туалета и кухни на 4 этаже; комнаты №..., на срок до 10 (десяти) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности - с дата на срок до решения суда.

Постановление в части приостановления административной деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             /подпись/              А.В.Теренин

Копия верна

Судья:

Секретарь: