Решение по делу № 2-1263/2016 от 25.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2016 года     г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Бисултановой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления 1 к Мухтаровой В.К. о приостановлении строительных работ,

     у с т а н о в и л:

Управление 1 обратилось в суд с иском к Мухтаровой В.К. о приостановлении строительных работ, указав, что В ходе контрольных мероприятий, проведенных во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на Управление 2 в соответствии с Постановлением мэра города Астрахани №7632-м от 24.08.2012 «Об утверждении Положений об управлении муниципального контроля администрации города Астрахани и его отделах» (в редакции постановления мэра города Астрахани от 17.01.2014 №90-м) проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения мероприятий по контролю установлено, что на данном земельном участке самовольно ведется строительство объекта в капитальных конструкциях без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м. передан в аренду Мухтаровой В.К. для строительства остановочно-торгового комплекса. Данный участок огорожен, доступ ограничен. На земельном участке расположен трехэтажный объект незавершенного строительства. Согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Мухтаровой В.К. зарегистрировано право собственности на объект незавершенный строительством степенью готовности <данные изъяты> В соответствии с информацией Управления 3 строящийся объект частично расположен на сетях высоковольтного - электрокабеля и в охранной зоне водопровода, кроме того у Мухтаровой В.К. разрешение на строительство не оформлено, в связи с чем истец просит приостановить деятельность Мухтаровой В.К. по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, просил суд приостановить деятельность Мухтаровой В.К. по осуществлению строительных работ на спорном земельном участке до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление 4 .

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мамцев Д.В. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Мухтарова В.К. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась. Представитель ответчика по доверенности Рабинович С.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку ни ответчиком, ни иными лицами на спорном объекте строительные работы не ведутся. Здание поставлено на государственный кадастровый учет <дата обезличена> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Доказательств, что здание является объектом незавершенного строительства, истцом не представлено.

Представитель третьего лица Управления 4 по доверенности Дубовская Д.П. решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представители Управления 3 , Управления 2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 23 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положения ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органами местного самоуправления по месту нахождения такого
земельного участка.

Судом установлено, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на Управление 2 в соответствии с Постановлением мэра города Астрахани №7632-м от 24.08.2012 «Об утверждении Положений об управлении муниципального контроля администрации города Астрахани и его отделах» (в редакции постановления мэра города Астрахани от 17.01.2014 №90-м) проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения мероприятий по контролю установлено что на данном земельном участке самовольно ведется строительство объекта в капитальных конструкциях без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м. передан в аренду Мухтаровой В.К. для строительства остановочно-торгового комплекса. Данный участок огорожен, доступ ограничен. На земельном участке расположен трехэтажный объект незавершенного строительства.

Согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Мухтаровой В.К. зарегистрировано право собственности на объект незавершенный строительством степенью готовности <данные изъяты>, кадастровый номер <№>.

В соответствии с информацией Управления 3 строящийся объект частично расположен на сетях высоковольтного- электрокабеля и в охранной зоне водопровода, кроме того, Мухтаровой В.К. разрешение на строительство не оформлено, что послужило причиной обращения истца с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что на основании декларации об объекте недвижимого имущества за Мухтаровой В.К. признано право собственности на нежилое здание, состоящее из трех этажей, <дата обезличена> постройки, расположенное на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером <№>.

Согласно договору дарения от <дата обезличена>, Мухтаровой В.К. и Магомаев Ш.А. заключили договор о том, что Мухтарова В.К. безвозмездно передала, а Магомаев Ш.А. принял в собственность нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>. Отчуждаемое здание принадлежит дарителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена>, запись о регистрации <№>.

Из кадастровой выписки на объект недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. следует, что нежилое здание, состоящее из трех этажей, кадастровый номер <№>, предыдущий номер <№> внесен в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Кроме того, действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 ГК РФ. При этом выбранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, а если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Доводы представителя истца по доверенности Мамцева Д.В. о необходимости замены ненадлежащего ответчика Мухтаровой В.К. на надлежащего Магомаева Ш.А., привлечении в качестве третьих лиц ОАО «МРСК», «А», МУП, предоставлении дополнительного времени для представления доказательств несостоятельны и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, противоречат требованиям ст.ст. 10, 35 ГПК РФ, поскольку судом неоднократно откладывались судебные заседания для предоставления истцом дополнительных доказательств, суд обязывал истца предоставить повторный акт обследования земельного участка на предмет осуществления строительных работ по состоянию на настоящий момент, однако требования суда истцом проигнорированы.

При этом суд полагает необходимым отметить, что Магомаев Ш.А. <дата обезличена> обратился в Управление 5 с заявлением об оформлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для эксплуатации административного здания, однако Постановлением <№> от <дата обезличена> Магомаеву Ш.А. отказано в предоставлении запрашиваемого земельного участка, что также подтверждается письмом Управления 5 от <дата обезличена> <№>.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что Мухтаровой В.К. строительные работы на земельном участке с кадастровым номером <№> не ведутся и не велись на момент обращения истца с настоящим иском, строительство нежилого объекта Мухтаровой В.К. завершено, признано за ней право собственности, более того, согласно договору дарения от <дата обезличена> собственником нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Магомаев Ш.А., требования истца приостановить деятельность Мухтаровой В.К. по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления 1 к Мухтаровой В.К. о приостановлении деятельности по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья С.Р. Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2016 года.

Судья С.Р. Цыганкова