Решение по делу № 12-1167/2019 от 13.11.2019

Дело № 12-1167/19

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019 года               гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Багандов Ш.Б.,

рассмотрев жалобу Ирбеинова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №08 Ленинского района гор.Махачкалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №08 Ленинского района гор.Махачкалы, Ирбеинов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления автотранспортным средством сроком на 1 год.

Ирбеинов А.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что указанную автомашину ВАЗ-21124 за г/н № рус, он не знает и тем более не управлял 11 марта 2016 года, и у него на тот момент имелась другая автомашина марки ВАЗ-21102 за г/н № рус.

Это говорит о том, что протокол 05 СМ 528747 от 11.03.2016 г., и схему места совершения административного правонарушения инспектор Муртазалиев М.Г., фальсифицировал. На, данном протоколе и на схеме нет ни одного подписи правонарушителя, так же в материалах дела нету, сведения о получение данного постановления им или же его представителем.

Нарушение порядка составления административного материала (фальсификация протокола) является самостоятельным основанием отказа в привлечении к административной ответственности. Указанные процессуальные нарушения являются существенными.

В судебном заседании Ирбеинов А.И. жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

19 апреля 2016 года мировой судья судебного участка №08 Ленинского района гор.Махачкалы, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной Ирбеинова А.И., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного дела об АП в суд, извещение о рассмотрении дела об АП у мирового судьи, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ на 19 апреля 2016 года вернулось с отметкой истек срок хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из материалов дела, Ирбеинов А.И. извещен о рассмотрении дела у мирового судьи с/у <адрес> по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, а именно: <адрес>.

Однако, согласно копии паспорта № Ирбеинов А.И. проживает и зарегистрирован по адресу: РД, Карабудахкентский район, с Какашура с 04 июня 1998 года, а не по адресу: <адрес> как указано в протоколе об АП.

Какие-либо сведения о проживании Ирбеинова А.И. по адресу <адрес> в материалах дела не имеются.

В силу изложенного отправление Ирбеинову А.И. по месту его жительства либо иным доступным способом в соответствии с законом не доставлялось и не вручалось.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления адресату, не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что Ирбеинов А.И. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 19 апреля 2016 года без участия Ирбеинова А.И. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ, Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Мировой судьей судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы виновность Ирбеинова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, установлена карточкой правонарушителя (л.д.6) в котором отражены сведения о правонарушении, статьи КоАП РФ, о нарушении, и нарушителе.

Однако карточка правонарушителя, не является процессуальным документом при рассмотрении дела по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ при назначении наказания согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ и не может отразить данные о вступлении в законную силу постановления без соответствующих отметок свидетельствующих о юридической силе документа (подпись судьи и печать с указанием о вступлении документа в законную силу).

При рассмотрении дела мировым судьей всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений не обеспечены.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №08 Ленинского района гор.Махачкалы от 19 апреля 2016 года №5-269/2016., подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, мирового судьи судебного участка №08 Ленинского района гор.Махачкалы допущены существенные нарушения применения процессуальных норм Кодекса РФ об АП при привлечении Ирбеинова А.И. в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлении органу вынесшему постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы Ирбеинова А.И. годичный срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, дело об административном правонарушении не может подлежат направлению мировому судье судебного участка №08 Ленинского района гор.Махачкалы.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №08 Ленинского района гор.Махачкалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ от 19.04..2016 года, в отношении Ирбеинова ФИО7 отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                   Ш.Б.Багандов