Решение по делу № 2-2037/2018 ~ М-1514/2018 от 10.04.2018

Дело N 2-2037/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что 04 мая 2016 года Гончаров А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как на момент обращения имел необходимый общие трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ - УПФР в городе Бийске и Бийском районе № от 08 августа 2016 года Гончарову А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п.п. 2 п. I ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № 1 и 2 периоды работы истца на Бийском химическом комбинате:

- с 20.05.1980г. по 16.10.1980г.(0 лет 4мес. 26д.)- согласно дубликату трудовой книжки от 08.04.2005г. в качестве транспортировщика в цехе хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате. Согласно архивной справке от 11.12.2012г. № Гончаров А.В. работал в качестве транспортировщика в цехе х/очистки, согласно карточке формы Т-2 - в качестве трансп-щик в цехе хлопкооч. уч.2.;

- с 13.12.1982г. по 23.07.1984г.(1 год 7 мес. 10д.) - согласно дубликату трудовой книжки от 08.04.2005 г. в качестве транспортного рабочего в цехе хлопкоочистки на Бийском химическом комбинате. Согласно архивной справке от 11.12.2012г. № Гончаров А.В. работал в качестве транспортного рабочего в цехе № 2, согласно карточке формы Т-2 - в качестве тр. рабочего в цехе х/очистки уч.2. Д.;

- с 18.06.1986г. по 25.04.1993 года ( 6 лет 10 мес. 7д.) с 26.04.1993г. по 19.09.1995г. (2 лет 4 мес. 24д.) ( в том числе отсутствует заработная плата в декабре 1986г. и в июне 1990г., согласно архивной справке № от 11.12.2012г.)- согласно дубликату трудовой книжки от 08.04.2005г. в качестве аппаратчика разбивки КИП, аппаратчика бучения в цехе хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате (с 04.11.1992г. переименован в АООТ «Полиэкс»). Согласно архивной справке от 11.12.2012г. № Гончаров А.В. работал в качестве ап-ка разбивки КИП (цех не указан), ап-к бучения (цех не указан), согласно карточке формы Т-2 - в качестве апп-ка разбивки КИП в цехе х/ц, уч.1, ап-ка бучения в цехе х/ц, уч.1. Согласно архивной справке № от 11.12.2012г. - транспортир. Цех №. Все сокращения наименований указаны согласно представленным документам.

С данным отказом Гончаров А.В. не согласен и считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в возрасте 56 лет, т.е. с 09.05.2017.

С учетом уточнения требований просил признать за Гончаровым А.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Гончарова Александра Васильевича на Бийском химическом комбинате с 20.05.1980г. по 16.10.1980г. в качестве транспортировщика в цехе хлопковой целлюлозы; с 13.12.1982г. по 23.07.1984г. в качестве транспортного рабочего в цехе хлопкоочистки; с 18.06.1986г. по 19.09.1995г. в качестве аппаратчика разбивки КИП, аппаратчика бучения в цехе хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате, за исключением периодов с 26 июля 1993 года по 07 августа 1993 года – отпуск без содержания, 26.07.1980, 12.02.1994, 08.01.1995- нарушение <данные изъяты>, 17.02.1983, 28.01.1988, 07.02.1988 – нахождение в <данные изъяты>.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» назначить Гончарову Александру Васильевичу страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 09 мая 2017 года.

В судебном заседании истец Гончаров А.В., представитель истца Никитеева Н.И. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец Гончаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.05.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № от 08.08.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом специальный стаж работы Гончарова А.В. по Списку № 1 установлен 9 месяцев 05 дней.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2016 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 9.

На дату обращения к ответчику истец достиг возраста 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п. 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п.п. «а», абз. 3 п.п. «б» и абз. 3 п.п «в» п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в\производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1 от 26.01.1991г. раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 4 «Производство хлопковой целлюлозы, пироксилина и коллоксилина» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при приготовлении пироксилина, растворов гипохлорита, бучении, промывке, отбелке и сушке (позиция 10904000-1754г).

Списком № 2 от 26.01.1991 раздел X «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 4 «Производство хлопковой целлюлозы, пироксилина и коллоксилина» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при приготовлении пироксилина, растворов гипохлорита, бучении, промывке, отбелке и сушке ( позиция 2110А000).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. N 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорного периода в специальный стаж Гончарова А.В., суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Гончарова А.В. в системе обязательного пенсионного страхования – 13.05.1999.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Поскольку Бийский химический комбинат (впоследствии переименованный в АО «Полиэкс») был ликвидирован в 2010 году, истец Гончаров А.В. по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер его работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, он 20.05.1980 был принят в цех хлопковой целлюлозы транспортировщиком 4 разряда, 16.10.1980 был уволен, в связи с призывом в Советскую армию. 13.12.1982 был принят в цех хлопкоочистки транспортным рабочим 4 разряда; 23.07.1984 уволен по собственному желанию; 18.06.1986 принят в цех хлопковой целлюлозы аппаратчиком разбивки КИП 2 разряда; 26.04.1993 переведен в этом же цехе аппаратчиком бучения на Бийском химическом комбинате.

В силу статьи 66 трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Названными Правилами установлено: при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшимна день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждении факта работы на Бийском химическом комбинате в цехе хлопковой целлюлозы, цехе хлопкоочистке истцом была предоставлена в ГУ УПФР в г. Бийске и Бийском районе архивные копии личной карточки формы Т-2а, архивные справки.

Факт того, что Гончаров А.В. работал в производствах и цехах в которых правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии подтверждается записями в личной карточке истца так в графе отпуска указано, что Гончарову А.В. предоставлялись отпуска в большем количестве, чем это было установлено законом для других рабочих.

Так согласно ст. 67 Кодекса законов о труде РСФСР утв. ВС РСФСР 09.12.1971г. ежегодный отпуск предоставлялся рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР. В последующем Законом РФ "О повышении социальных гарантий для трудящихся" от 19 апреля 1991 г. (Ведомости РСФСР, 1991, N 17) продолжительность основного отпуска была увеличена до 24 рабочих дней.

Статьей 68 Кодекса законов о труде РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись; рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда; рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;     в других случаях, предусмотренных законодательством.

Право на дополнительный отпуск работников, занятых во вредных условиях труда, определяется в соответствии со Списком производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. (отдельное издание, М.: Экономика, 1977). Порядок применения Списка определяется Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.

Список содержит наименование профессий и должностей работников по производствам, цехам, которые выполняют работу, прямо предусмотренную Списком. В разделе общих профессий для всех отраслей указаны те из них, которые дают право на отпуск независимо от того, в каком цехе, производстве занят работник. По каждой рабочей профессии, должности Список устанавливает продолжительность дополнительного отпуска. Она колеблется от 6 до 36 рабочих дней. Указанная продолжительность отпуска является минимальной гарантией для работников и не может быть уменьшена по соглашению сторон или в локальных нормативных актах.

Таким образом, поскольку в карточке есть указание на продолжительность отпуска 25-29 дней, то это прямо подтверждает, что работа была связана с вредными условиями труда.

Трудовой книжкой и личными карточками работника, а так же архивными справками подтверждается, что истец в спорные периоды осуществлял работы в цехах и производствах работа в которых относилась к работам с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2.

Следовательно, спорные периоды работы истца на Бийском химическом комбинате подлежат включению в льготный стаж истца.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Факт того, что Гончаров А.В. был занят на производстве полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находился, подтверждается справками архивного отдела администрации города Бийска Алтайского края, личными карточками истца, оснований полагать, что в вышеуказанные периоды времени Гончаров А.В. работал в режиме не полной рабочей недели (не полного рабочего дня) не имеется.

Ссылка ответчика на то, что отсутствует заработная плата в декабре 1986г. и в июне 1990г., согласно архивной справке № от 11.12.2012г., не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии, так как нет сведений о том, что в данный период истец не осуществлял свою трудовую функцию, а ведение и хранение штатной документации возложено на предприятие в лице отдела кадров и истец не может быть поставлен в зависимость от факта ненадлежащего исполнения своих обязанностей кадровыми работниками.

В «Перечне профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со списками № 1 и № 2»,утвержденном директором Бийского химического комбината 18.06.1985 г. цеха х/целлюл., х/очистки действительно не имеется. В то же время в Перечне указано производство хлопковой целлюлозы. В данном случае суд соглашается с доводами истца и полагает, что поскольку производство хлопковой целлюлозы включено в вышеуказанный Перечень химических производств Бийского химического комбината, то данное обстоятельство указывает на то, что все цеха, обеспечивающие каждый технологический процесс производства хлопковой целлюлозы (в т.ч. и цех хлопковой очистки) включены в этот перечень, как составляющие собственно производства хлопковой целлюлозы.

Согласно Списку № 2 раздел Х «Химическое производство» все рабочие, занятые полный рабочий день в химических производствах, имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, дополнительного указания должностей в «Перечне профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками № 1 и № 2»,утвержденном директором Бийского химического комбината 18.06.1985 г., в производстве хлопковой целлюлозы, не требуется.

Записи истца в трудовой книжке и карточке формы Т-2 содержат сокращения. Вместе с тем, в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Право истца на включение в специальный стаж спорного периода не должно быть нарушено.

При этом Бийский химический комбинат ликвидирован, истец не имеет возможности получить справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии.

Судом по ходатайству истца изучено в качестве письменного доказательства гражданское дело по иску В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию. Судебным постановлением по указанному делу от 22 ноября 2017, вступившим в законную силу, возложена на пенсионный орган обязанность включить в стаж на соответствующих работах пор Списку № 2 период работы В. с 09.12.1982 по 29.08.1983 в качестве <данные изъяты> на Бийском химическом комбинате. А также изучены пенсионные дела Ч., И., в которых имеются справки уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, допрошенных свидетелями в судебном заседании 04 июня 2018 года, из показаний которых следует, что они работали на Бийском химическом комбинате в спорные периоды с истцом, работа в производстве была тяжелой, сопряжена с контактом с вредными химическими веществами, работники имели право на досрочную пенсию по старости по соответствующим Спискам. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Кроме того были изучены представленные истцом документы о трудовой деятельности М., который также работал на Бийском химическом комбинате <данные изъяты> и <данные изъяты> с 1987 пор 1992 год, и данные периоды ему были включены в льготный пенсионный стаж и назначена досрочная страховая пенсия по старости.

При этом суд отмечает, что в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, подлежит удовлетворению и зачету в специальный стаж, необходимый для назначении досрочной трудовой пенсии, за исключением периодов с 26 июля 1993 года по 07 августа 1993 года – отпуск без содержания, 26.07.1980, 12.02.1994, 08.01.1995- нарушение <данные изъяты>, 17.02.1983, 28.01.1988, 07.02.1988 – нахождение в <данные изъяты>, указанных в личной карточке работника.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 суммирование периодов работы производится путем прибавления к периодам работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1.

Таким образом, при обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях на 04.05.2016г., продолжительность специального стажа истца составляла 11 лет 11 месяцев 25 дня, (0л. 9м. 05д. период засчитанный ответчиком, 11 л. 02м.20д. период оспариваемый истцом без учета отпуска без содержания (12 дней)) и периодов указанных в личной карточке истца в графе нарушения - злоупотребление <данные изъяты> 26.07.1980г., 12.02.1994г., 08.01.1995г.(3 дня) и <данные изъяты> 17.02. 1983г., 28.01.1988г, 07.02.1988г. (3 дня).

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (часть вторая пункта "б" статьи 12 Закона от 20.11.90 г.) с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, назначается гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда (мужчины - не менее 6 лет 3 месяцев, женщины - не менее 5 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 лет и 20 лет.

Из данных норм права следует, что Гончаров А.В. при специальном стаже работы 11 лет 11мес. 25 дней имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 56 лет.

На момент обращения к ГУ - Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе на 04. 05.2016г. Гончаров А.В. достиг возраста 54 года.

Таким образом, Гончаров А.В. не имел право на досрочное назначение страховой пенсии на момент обращения, возраста 56 лет истец достиг 09.05.2017 года.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданского права являются в том числе: признание права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема заявления установленной формы со всеми документами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что следует признать за Гончаровым А.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Гончарова Александра Васильевича на Бийском химическом комбинате с 20.05.1980г. по 16.10.1980г. в качестве транспортировщика в цехе хлопковой целлюлозы; с 13.12.1982г. по 23.07.1984г.в качестве транспортного рабочего в цехе хлопкоочистки; с 18.06.1986г. по 19.09.1995г.в качестве аппаратчика разбивки КИП, аппаратчика бучения в цехе хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате, за исключением периодов с 26 июля 1993 года по 07 августа 1993 года – отпуск без содержания, 26.07.1980, 12.02.1994, 08.01.1995- нарушение <данные изъяты>, 17.02.1983, 28.01.1988, 07.02.1988 – нахождение в <данные изъяты>.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» назначить Гончарову Александру Васильевичу страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 09 мая 2017 года.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать в возмещение судебных расходов 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гончарова Александра Васильевича удовлетворить.

Признать за Гончаровым Александром Васильевичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Гончарова Александра Васильевича на Бийском химическом комбинате с 20.05.1980г. по 16.10.1980г. в качестве транспортировщика в цехе хлопковой целлюлозы; с 13.12.1982г. по 23.07.1984г. в качестве транспортного рабочего в цехе хлопкоочистки; с 18.06.1986г. по 19.09.1995г. в качестве аппаратчика разбивки КИП, аппаратчика бучения в цехе хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате, за исключением периодов с 26 июля 1993 года по 07 августа 1993 года – отпуск без содержания, 26.07.1980, 12.02.1994, 08.01.1995- нарушение <данные изъяты>, 17.02.1983, 28.01.1988, 07.02.1988 – нахождение в <данные изъяты>.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» назначить Гончарову Александру Васильевичу страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 09 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу Гончарова Александра Васильевича в возмещение судебных расходов 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.В.Федоренко