Решение по делу № 2-168/2017 (2-3228/2016;) ~ М-3551/2016 от 12.12.2016

Дело № 2-168/2017 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 30 января 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Корнюхиной З.М.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатеевой Л.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж. Просила суд обязать ответчика зачесть периоды работы истца с 07.09.1999 по 31.10.1999 гг. в качестве воспитателя 12 разряда в прогимназии №30, с 13.10.2000 по 12.10.2002 гг. в качестве воспитателя 12, 13 разрядов в Прогимназии №30, с 13.10.2002 по 10.04.2004 гг. в качестве воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка №12» в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28декабря2013года «О страховых пенсиях». В обоснование иска указала, что ответчик исключил из специального стажа истца указанные выше периоды, с чем истец не согласна.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица Богатеева Л.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23.12.1997 года. Страхователем МБОУ «Прогимназия №1» за период работы с 07.09.1999 по 31.10.1999 гг. и страхователем МБДОУ «Детский Сад №12» за период работы с 13.10.2000 по 10.06.2004 гг. сданы и загружены на лицевой счёт без льготных составляющих. По представленным документам стаж работы Богатеевой Л.И. на 25.03.2016 составляет: страховой стаж (календарно): 24 года 11 мес. 27 дней., страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5 и постановления Конституционного Суда № 2-П)): 33 года 04 мес. 05 дней., стаж в связи с педагогической деятельностью: 20 лет 00 мес. 01 день, работа в районе Крайнего Севера: 23 года 09 мес. 16 дней.

Истец в суд не явилась, извещена надлежаще, направила представителя, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Богатеева Л.И. обратилась к ответчику 25.03.2016 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 14.06.2016 года № 104/02 в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа. Из материалов пенсионного дела и отзыва ответчика следует, что истцу установлена продолжительность стажа работы педагогической деятельности в учреждениях для детей в размере 20 л. 00 мес. 01 дн.

Как следует из таблицы трудовой деятельности и отзыва ответчика из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью исключены периоды работы с 07.09.1999 по 31.10.1999 гг. в качестве воспитателя 12 разряда в прогимназии №30, с 13.10.2000 по 12.10.2002 гг. в качестве воспитателя 12, 13 разрядов в Прогимназии №30, с 13.10.2002 по 10.04.2004 гг. в качестве воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка №12».

Проверив стаж, установленный ответчиком, суд приходит к следующему.

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту «м» указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 07.09.1999 по 31.10.1999 гг. истец работала в качестве воспитателя 12 разряда в прогимназии №30, с 13.10.2000 по 12.10.2002 гг. в качестве воспитателя 12, 13 разрядов в Прогимназии №30, с 13.10.2002 по 10.04.2004 гг. в качестве воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка №12».

По запросу суда была представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе из которой следует, что в периоды с 02.10.1990 по 07.09.1999 г. истец работала в должности воспитателя в детском саду № 102, с 07.09.1999 по 12.10.2002 гг. в Прогимназии №30, с 13.10.2002 по 02.10.2013 в Центре развития ребенка № 12, из них к специальному стажу, дающему право на пп.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» относятся периоды работы в должности воспитателя с 02.10.1990 по 02.02.1997, с 18.03.1998 по 24.06.2007, с 30.06.2007 по 23.03.2008, с 05.04.2008 по 12.06.2012, с 18.08.2012 по 02.10.2013 гг. их представленной Управлением Образования администрации муниципального образования городского округа «Воркута» справки от 17.01.2017 г. следует, что за периоды с 07.09.1999 г. по 31.10.1999 г. и с 13.10.2000 г. по 12.10.2002 г. истец работала на полную ставку в качестве воспитателя в прогимназии №30; с 13.10.2002 г. по 10.04.2004 г. на полную ставку в качестве воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка №12. Характер выполняемой работы либо условия труда в период работы с 07.09.1999 г. по 12.10.2002 г. в качестве воспитателя в прогимназии №30 не изменялся. Вид деятельности в прогимназии №30 и выполняемые функции с 07.09.1999 г. по 2002 г. не изменялись. Характер выполняемой Богатеевой Л.И. работы и условия труда в период с 13.10.2002 г. по 02.10.2013 г. в качестве воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка№12» не изменялся. Вид деятельности МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №12» и выполняемые функции за период работы с 13.10.2002 г. по 02.10.2013 г. не изменялись.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, должность воспитателя предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", управлением образования администрации МО ГО «Воркута» предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, а ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды не работала воспитателем в учреждениях для детей, то суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28декабря2013года «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть Богатеевой Л.И. периоды работы с 07.09.1999 по 31.10.1999 гг. в качестве воспитателя 12 разряда в прогимназии №30, с 13.10.2000 по 12.10.2002 гг. в качестве воспитателя 12, 13 разрядов в Прогимназии №30, с 13.10.2002 по 10.04.2004 гг. в качестве воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка №12» в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28декабря2013года «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина