Решение по делу № 2-1272/2014 ~ М-1067/2014 от 12.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2014 года          г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Медыниной Т.П.,

с участием представителя прокуратуры Ставропольского района Самарской области Шнейдер Е.А., ответчика Хрущева В.П., представителя соответчика место пребывания которого неизвестно - адвоката Омецинского И.А., без участия представителя соответчика - Отделения УФМС по Самарской области в Ставропольском районе,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в гражданское дело № 2-1272/14 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области интересах Российской Федерации к Отделу Управления Федеральной миграционной службы в России по Самарской области в Ставропольском отделе, Хрущеву Валерию Павловичу, Саттарову Азамату Абдиганиевичу о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ставропольского района Самарской области в интересах Российской Федерации обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной миграционной службы в России по Самарской области в Ставропольском отделе, Хрущеву Валерию Павловичу, Саттарову Азамату Абдиганиевичу о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания.

Согласно заявленным требованиям, в ходе проверки исполнения миграционного законодательства прокуратурой Ставропольского района Самарской области было установлено, что Хрущев В.П. в ДД.ММ.ГГГГ оформлял уведомления о временном пребывании иностранных граждан по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома: <адрес> без фактического предоставления жилого помещения иностранным гражданам для проживания.

В письменных пояснениях Хрущев В.П. признал, что регистрировал иностранных граждан за денежное вознаграждение, без фактического предоставления жилья.

Действия Хрущева В.П. привели к регистрационному учету 27 иностранных граждан по указанному адресу.

Таким образом, сведения о регистрационном учете иностранного гражданина не соответствуют действительности. Соответчик Саттаров А.А. права пользования жилым помещением не приобрел, поставлен на регистрационный учет необоснованно.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Ставропольского района заявленные требования в части возложения на Отделение УФМС Росси по Самарской области в Ставропольском районе обязанности снять соответчика Саттарова А.А. с регистрационного учета части не поддержал, пояснил, что соответчик уже снят с миграционного учета. В остальной части – поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Хрущев В.П. заявленные требования признал, пояснил, что соответчик Саттаров А.А. у него в доме не проживал, жил на даче у сына, выполняя строительные работы. Где он проживает в настоящее время неизвестно. Он снял его с регистрационного учета.

Представитель соответчика адвокат Омецинский И.А. иск не признал, просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель Отделения УФМС Росси по Самарской области в Ставропольском районе в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав истца, ответчика, представителя соответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику Хрущеву В.П.

Согласно сведениям Отделения УФМС России по Самарской области в Ставропольском районе в квартире Хрущева В.П. по указанному адресу зарегистрировано 42 иностранных гражданина. Соответчик Саттаров А.А. снят с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении о прибытии соответчика Саттарова А.А. в качестве адреса принимающей стороны указан адрес квартиры Хрущева В.П., срок пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний ответчика Джаборова Б.Б., содержащихся в протоколе судебного заседания по гражданскому делу № и оглашенных по ходатайству представителя прокуратуры следует, что кроме него другие иностранные граждане в квартире у ответчика Хрущева В.П. не проживают.

Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Из материалов дела следует, что Саттаров А.А., прибывший в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> квартире, принадлежащей на праве собственности ответчику Хрущеву В.П.

В период проверки исполнения миграционного законодательства проведенной Прокуратурой Ставропольского района Самарской области было установлено, что Саттаров А.А. фактически у Хрущева В.П. не проживал и не проживает.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями Джаборова Б.Б., признанием самого ответчика.

Недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина были предоставлены в орган миграционного учета собственником жилого помещения Хрущевым В.П.

Таким образом, Саттаров А.А. никогда не вселялся в жилое помещение Хрущева В.П., а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.

Статьей 23 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства (принятие уведомления без принимающей стороны).

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчика Саттаров А.А. следует признать не приобретшим право пользования жилым помещением, а его постановку на миграционный учет в период регистрации - недействительной.

Согласно п.1 ст.103 ГРПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец в силу ст.333.20 п.1 пп.8 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчиков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Саттарова Азамата Абдиганиевича не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать недействительной постановку Саттарова Азамата Абдиганиевича на миграционный учет в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с соответчиков в пользу государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2014 года

Судья С.Г. Шабанов