Решение по делу № 5-2924/2015 от 20.11.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 20 ноября 2015 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тимофеева Геннадия Владимировича,

старшего инспектора МРО УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево ФИО4,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

Тимофеева Геннадия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русского, временно зарегистрирован (до ДД.ММ.ГГГГ) и проживает по адресу: <адрес> не работающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на приеме в Межрайонном отделе УФМС России по Московской области в городском округе Орехово-Зуево, по адресу: <адрес>,установлено, что гражданин <данные изъяты> Тимофеев Геннадий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание, решение УФМС по Московской области №, зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Тимофеев Геннадий Владимирович обратился на прием в МРО УФМС России по Московской области в городском округе Орехово-Зуево, где было выявлено, что гражданин <данные изъяты> Тимофеев Геннадий Владимирович не подал ежегодное уведомление о проживании на территории РФ в течении двух месяцев со дня истечения очередного года с даты получения временного проживания, чем не исполнил требования п.9 ст. 6 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Гражданин <данные изъяты> Тимофеев Геннадий Владимирович не подал в миграционную службу уведомление о проживании на территории РФ в течении двух месяцев со дня истечения очередного года с даты получения временного проживания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что нарушение гражданином режима проживания в РФ подпадает под признаки положений ч.1 ст.18.8, но выявлено на территории Московской области, гражданин <данные изъяты> Тимофеев Геннадий Владимирович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КРФоАП.

При рассмотрении материала Тимофеев Г.В. данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что он получил разрешение на временное проживание в РФ и зарегистрировался по указанному выше адресу. Его жена имеет также временно проживание в РФ, ребенок ходит в садик, родная сестра и отец –граждане РФ. Возвращаться в <данные изъяты> он не собирается. Его выдворение нарушит право быть с семьей и близкими родственниками.

Суд считает, что вина Тимофеева Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КРФоАП, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом №, письменным объяснением Тимофеева Г.В., данными АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Тимофеева Г.В., докладной запиской старшего специалиста 2 разряда МРО УФМС России по МО в г. Орехово-Зуево ФИО5, свидетельством о рождении ФИО11., разрешением на временное проживание ФИО12, копией паспорта гражданки <данные изъяты> ФИО10, копией свидетельства о браке с переводом, свидетельством о рождении Тимофеева Г.В., свидетельством о рождении ФИО6, копией паспорта ФИО6 и другими материалами дела.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что им как иностранным гражданином нарушен режим проживания в РФ в Московской области, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Он проживает на территории РФ имеет разрешение на временное проживание на территории Московской области, вместе с ним проживает его семья (жена и несовершеннолетний сын, имеющие разрешение на временное проживание в РФ и регистрацию по адресу: <адрес>) и его родная сестра – гражданка РФ.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае его административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тимофеева Геннадия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

ИНН 7705705588 КПП 502701001;

Банк получателя: отделение № 1 г. Москва

БИК 044583001 р/счет № 40101810600000010102,

КБК 19211640000016020140 ОКТМО 46643104001

Исполнение постановления возложить на начальника Межрайонного отдел УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов