Решение по делу № А23-1629/2007 от 19.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://www.kaluga.arbitr.ru: E-mail: kaluga@arbitr. ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-1629/07А-3-89

19 июля 2007 года                                                                                                  г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2007 года

Полный текст решения изготовлен  19 июля 2007 года

         Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Носовой М.А.,

рассмотрел в  открытом судебном заседании дело по заявлению территориального отдела (инспекции) по Калужской области Центрального межрегионального управления Ростехрегулирования

к  индивидуальному предпринимателю Орлову Александру Викторовичу, г. Калуга

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя: главного государственного инспектора Захарова С.В. по доверенности от 20.10.2006;

от ответчика: Орлова А.В., паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел (инспекция) по Калужской области Центрального межрегионального управления Ростехрегулирования обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  Орлова Александра Викторовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители заявителя настаивали на удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчик  требования заявителя признал, пояснив, что  сигареты он не производит, поэтому его вины во вменяемом административном нарушении нет, просил штрафные санкции не назначать, а  применить наказание в виде  предупреждения.

Заслушав объяснения представителей заявителя, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Орлов Александр Викторович внесен в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402731600154 (л.д. 24).

В период с 25.06.2007 по 27.06.2007  в отношении индивидуального предпринимателя Орлова А.В. на основании распоряжения начальника ТО ЦМТУ Ростехрегулирования от 06.06.2007 № 45,  главным специалистом ТО ЦМТУ Ростехрегулирования Захаровым С.В. были проведены  мероприятия  по государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к продукции  пищевой промышленности, а также за соблюдением требований законодательных и иных правовых  актов Российской Федерации  в области технического  регулирования, защиты прав потребителей и обеспечения качества и безопасности  пищевых продуктов (л.д.23).

В ходе проверки в магазине, где осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Орлов А.В.,   расположенном по адресу: г. Калуга, ул. М.Жукова, д.21,  на стадии реализации,  в соответствии  с ГОСТ 30039-98 «Сигареты. Отбор проб»,  были отобраны  образцы   реализуемой продукции:  сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке супертонкие «Glamour 5»  и сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке «LDFilter», оформлены протокол осмотра, акт отбора образцов и  протокол технического осмотра от 26.06.2007 №45,  по окончании проверки оформлен протокол ареста  от 26.06.2007, акт  проверки от 27.06.2007 № 45 (л.д.33, 14, 15-20, 34, 10-13).

По результатам  проверки 27.06.2007 главным специалистом ТО ЦМТУ Ростехрегулирования Захаровым С.В. был составлен протокол об административном правонарушении №45 в отношении индивидуального предпринимателя Орлова А.В. по факту  совершения  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В акте проверки и в протоколе об административном правонарушении отражено, что индивидуальный предприниматель Орлов А.В.  в магазине, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. М.Жукова, д.21, допустил реализацию сигарет с фильтрующим мундштуком  в твердой упаковке супертонких «Glamour 5» и сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке «LDFilter» с нарушением обязательных  требований государственного стандарта, а именно: п.4.11.9 ГОСТ 3935-2000 «Сигареты. Общие технические условия» - на потребительской таре сигарет отсутствует информация о содержании смолы и никотина в конденсате дыма сигарет.

В соответствии со статьей 46 Федерального  закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002  №184-ФЗ  требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального  закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В силу статьи  30 Федерального  закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.02.2000 № 29-ФЗ действия  указанного закона распространяется, в том числе и на табачную продукцию.

Согласно номенклатуре  продукции, утвержденной  Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002  №64, в отношении которой законодательными актами  Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, сигареты должны соответствовать определенным требованиям, перечисленных в номенклатуре ГОСТов, в том числе пункту 4.11.9 ГОСТ 3935-2000.

Соответствие обязательным требованиям сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке «Glamour 5» и сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке «LDFilter», подтверждено сертификатами соответствия РОСС RU.ПП62.В 03163 и РОСС RU.ПП62.В 03163  (л.д.21, 22).

Пунктом 4.11.9 государственного стандарта  Российской Федерации «Сигареты. Общие технические условия» ГОСТ 3935-2000, установлено, что информация, наносимая на потребительскую тару изделия должна содержать надпись о содержании смолы и никотина в конденсате дыма сигарет (миллиграмм на сигарету), занимающую не менее 4% одной из боковых сторон пачки. На боксе и сувенирной коробке также должна быть нанесена надпись о содержании смолы и никотина в конденсате дыма».

В нарушение указанной нормы  сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке «Glamour 5»и сигареты с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке «LDFilter» не имеют  надпись на потребительской таре  о содержании смолы и никотина в конденсате дыма сигарет.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрено, что нарушение обязательных требований государственных стандартов  при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Орловым А.В  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от 27.06.2007 № 45, протоколом об административном правонарушении от 27.06.2007 № 45, протоколом технического осмотра от 26.06.2007 № 45, протоколом осмотра от 26.06.2007.

Протокол об административном правонарушении от 27.06.2007 № 45 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи  205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Орлова А.В.  к административной ответственности по части 1 статьи  19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление ответчика о назначении ответственности за совершенное административное правонарушение  в  виде предупреждения судом отклонено, так как  ответственность за административное правонарушение предусмотренное  частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает  наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей и. не предусматривает такую меру административного наказания, как предупреждение.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Орлов А.В ранее не привлекался к административной ответственности, данное обстоятельство в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  суд расценивает как обстоятельство, смягчающее ответственность за совершение административного правонарушения и назначает  минимальный размер административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Орлова Александра Викторовича, 09.04.1972 года рождения, место рождения с.Гремячево, Перемышльского района Калужской области, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Знаменская, д.2, кв.9, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304402731600154 к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей со взысканием в  доход соответствующего бюджета с конфискацией в доход государства двух  пачек сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке супертонкие «Glamour 5» и двух пачек сигарет с фильтрующим мундштуком в твердой упаковке «LDFilter», находящиеся на ответственном хранении по адресу: г. Калуга, ул. Маршала Жукова, д. 21, изъятые по протоколу ареста от 26.06.2007.

           Решение может быть  обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

           Судья                                                подпись                               Носова М.А.