Решение по делу № А47-5350/2008 от 20.10.2008

Арбитражный суд Оренбургской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

по  делу о привлечении к административной ответственности

г. Оренбург

20 октября 2008 года                                                                     Дело № А47-5350/2008АК-34

Резолютивная часть решения  объявлена  13.10.08г.

Решение в полном объеме изготовлено  20.10.08г.

             Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В.Сердюк,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Хачатрян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление  Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, г. Оренбург к конкурсному управляющему СПК (колхоз)  «Центральный» Пахомову Александру Сергеевичу, г. Оренбург о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

С участием:

От заявителя: Лаврина С.А. – специалиста – эксперта (дов. № 19 от 29.05.08г., действительна до 01.10.08г.);

От лица, привлекаемого к  административной ответственности: Ершова Д.С. – представителя (дов. от 06.10.08г., пост.);

В судебном заседании объявлялся перерыв с  07.10.08г. до 13.10.08г. (без учета выходных дней) на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Резолютивная часть решения объявлена 13.10.08г. в 17 часов 10 минут.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, г. Оренбург  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением  о привлечении конкурсного управляющего СПК (колхоз)  «Центральный» Пахомова Александра Сергеевича, г. Оренбург к административной ответственности по ч.3 ст. 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя  в судебном заседании  требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Центральный» Пахомова А.С. в судебном заседании требования заявителя  не признал, указав на то, что на основании аудиторского заключения  в реестр  лишь дополнительно внесены сведения о задолженности должника перед работниками (письменный отзыв в деле имеется).

          При разрешении спора в открытом судебном заседании  арбитражным судом установлено следующее.

     Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-5455/2006-14ГК от  06.09.2006 года СПК колхоз «Центральный» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто  конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Пахомов Александр Сергеевич, член НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих при Торгово-Промышленной палате РФ».

     В Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области поступила жалоба Искалеевой Аслай Рафаиновны на действия (бездействие) конкурсного управляющего А.С.Пахомова.

Управлением на основании поступившей жалобы была проведена проверка соблюдения конкурсным управляющим А.С.Пахомовым требований действующего законодательства при осуществлении процедуры конкурсного производства, введенного в отношении должника.

      В ходе проведения проверки были выявлены нарушения положений п.6 ст.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ., а именно,  конкурсный управляющий, имея в наличии вступившие в законную силу  судебные акты о задолженностях по заработной плате и исполнительные  листы, составил реестр  требований кредиторов на основании аудиторского заключения.

     Указанные правонарушения квалифицированы административным органом по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

     По результатам проверки в отношении конкурсного управляющего А.С.Пахомова составлен протокол об административном правонарушении от 04.08.08г. № 00185608 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

     Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

      Согласно ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со ст. 113 и ст. 125 названного закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

       В силу  п.п. 1, 6 ст. 24 Федерального закона арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

         П.п.6 ст.16 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом. Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Требования о выплате выходных пособий  и об плате труда лиц, работающих по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.

      Из имеющихся в материалах дела документов следует, что судебный пристав-исполнитель Кваркенского районного отдела службы судебных приставов 16.10.2006 года передал А.С.Пахомову исполнительные документы в количестве 151 шт., что подтверждается актом приема-передачи, в том числе  по Искалеевой А.Р.и Искалееву  Х.С. (исполнительные документы суда Кваркенского района Оренбургской области № 2-181 от 13.03.06г. и № 2-182 от 13.03.06г. на взыскание  задолженности  по  заработной плате   41006, 16 руб., и  11840,14 руб. соответственно (п. 21, 23 акта)). Требования названных лиц вынесены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов по состоянию на 03.11.06г. (листы реестра 6, 17).

            Однако, по состоянию на  26.08.08г.  сумма задолженности  в отношении  Искалеевой А.Р. и Искалеева Х.С.  указана в ином размере (доказательства  погашения задолженности материалы дела не содержат.

      В соответствии с отчетом конкурсного управляющего СПК колхоз «Центральный» от 18.04.2008 года количество кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов составляет 71 кредитор, из них 57 кредиторов второй очереди.

      Таким образом,  конкурсный управляющий Пахомов А.С. вопреки  положениям  п. 6 ст. 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» необоснованно исключил  спорные требования.

За совершение установленных в ходе проверки нарушений конкурсный управляющий А.С.Пахомов привлечен Управлением к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

     В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (в редакции Федерального закона 22 июня 2007 года № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение») неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от 2 500 рублей до 5 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
     Факт совершения конкурсным управляющим А.С.Пахомовым административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ документально подтвержден материалами дела, и его следует считать доказанным с позиции ст.ст. 65, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Процессуальных нарушений при оформлении материалов дела об административном правонарушении Управлением не допущено.

      Согласно п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

       Отягчающим административную ответственность А.С. Пахомова обстоятельством, суд признает  неоднократность совершения А.С.Пахомовым правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. (судебные акты по делам №А47-3296/2008АК-23, А47-1884/2008АК-34, А47-3295/2008АК-23).

      С учетом изложенной позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и обстоятельств дела, суд считает, что привлечением конкурсного управляющего А.С.Пахомова к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей, будут достигнуты цели административного наказания по смыслу ст. 3.1. КоАП РФ.

       На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
        Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.  
       Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Привлечь Конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Центральный» Пахомова Александра Сергеевича, 8 марта 1978 года рождения,  проживающего по адресу: город Оренбург, улица Туркестанская, дом № 45, квартира № 281, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

2. Взыскать с Конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Центральный» Пахомова Александра Сергеевича, 8 марта 1978 года рождения,  проживающего по адресу: город Оренбург, улица Туркестанская, дом № 45, квартира № 281,  в доходы бюджета РФ административный штраф по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 5000 (пять тысяч) рублей.    

3. Штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу.

4. В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности, исполнительный лист направить судебному приставу - исполнителю Ленинского района города Оренбурга для исполнения в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель УФК МФ РФ по Оренбургской области ( Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области) Р/с 40101810200000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК: 045354001, ИНН: 5610084498, КПП: 561001001, КБК: 32111690040040000140, ОКАТО: 53401000000.

6. Квитанция об уплате штрафа (надлежаще заверенная копия) подлежат направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера арбитражного дела.

             Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.
        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

     Судья                                                                                                Т.В. Сердюк

Арбитражный суд Оренбургской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

по  делу о привлечении к административной ответственности

(резолютивная часть)

г. Оренбург

13 октября 2008 года                                                                     Дело № А47-5350/2008АК-34

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В.Сердюк,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Хачатрян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление  Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, г. Оренбург к конкурсному управляющему СПК (колхоз)  «Центральный» Пахомову Александру Сергеевичу, г. Оренбург о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

       Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Привлечь Конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Центральный» Пахомова Александра Сергеевича, 8 марта 1978 года рождения,  проживающего по адресу: город Оренбург, улица Туркестанская, дом № 45, квартира № 281, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

2. Взыскать с Конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Центральный» Пахомова Александра Сергеевича, 8 марта 1978 года рождения,  проживающего по адресу: город Оренбург, улица Туркестанская, дом № 45, квартира № 281,  в доходы бюджета РФ административный штраф по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 5000 (пять тысяч) рублей.    

3. Штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу.

4. В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности, исполнительный лист направить судебному приставу - исполнителю Ленинского района города Оренбурга для исполнения в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель УФК МФ РФ по Оренбургской области ( Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области) Р/с 40101810200000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК: 045354001, ИНН: 5610084498, КПП: 561001001, КБК: 32111690040040000140, ОКАТО: 53401000000.

6. Квитанция об уплате штрафа (надлежаще заверенная копия) подлежат направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера арбитражного дела.

             Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.
        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

     Судья                                                                                                Т.В. Сердюк