Решение по делу № 2-2837/2018 ~ М-2628/2018 от 14.09.2018

Гр. дело № 2-2837/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        06 декабря 2018 года                                                    г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Шатских М.В.,

при секретаре Пустоваловой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Воронежа Дмитриева И.А., представителя истца администрации городского округа город Воронеж, действующей на основании доверенности Якуниной В.Н., представителя третьего лица муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат», действующей на основании доверенности Якуниной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к Иващенко Инне Юрьевне, Гран Анне-Лиоре Адамовне (Клочковой Анне Александровне) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

установил:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Иващенко И.Ю., Клочковой А.А. с требованием о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании постановления администрации города Воронежа Воронежской области № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме - передачи здания (сооружения) № 2459 от 03.11.2003г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» и является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрированы с 05.11.1991г. Иващенко И.Ю., с 26.06.1995г. Клочкова А.А., однако по данному адресу ни Иващенко И.Ю., ни Клочкова А.А. длительное время не проживают.

Ответчики не использует жилое помещение для постоянного проживания, оплату проживания не вносят, то есть обязанности по договору найма спорной жилой площади не выполняют. Ордер на жилое помещение им не выдавался. Действия ответчиков, самостоятельно и добровольно покинувших предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствует о том, что они отказались от дальнейшей реализации своих прав на жилье, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений, ответчики нанимателями какого-либо жилого помещения в <адрес> не значатся, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчиков и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии они не проживают.

Учитывая изложенное, истец просит суд, признать Иващенко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженку <данные изъяты>, Клочкову А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженку <данные изъяты> утратившими право на жилую площадью по адресу: <адрес> (общ.), снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании, имевшем место 21.11.2018г. к производству суды были приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просил суд, признать Иващенко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженку <данные изъяты>, Гран Анну-Лиору Адамовну, 22.11.1994г.р., уроженку <данные изъяты> утратившими право на жилую площадью по адресу: <адрес> (общ.), снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности Якунина В.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд признать Иващенко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р. и Клочкову А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. утратившими право на жилую площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат», действующая на основании доверенности Якунина В.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Иващенко И.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась надлежащим образом, согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес Иващенко И.Ю. отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение Иващенко И.Ю. о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Ответчик Гран Анна-Лиора Адамовна (Клочкова А.А.) в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась надлежащим образом, согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес Гран Анны-Лиоры Адамовны (Клочковой А.А.) отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение Гран Анны-Лиоры Адамовны (Клочковой А.А.) о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Представили заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, что подтверждается соответствующим заявлением.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора г. Воронежа, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, анализируя их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

       В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года №189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (регистрация, вселение, выезд ответчиков из общежития произошли до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Следует отметить, что аналогичная норма содержится и в новом ЖК РФ. Так, часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации города Воронежа № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия» (л.д. 6), а также акта о приеме - передаче здания (сооружения) от 06.09.2005г. (л.д. 7 - 8) - общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью

Как установлено в судебном заседании, в <адрес> (общежитие) по <адрес> с 05.11.1991 года зарегистрирована Иващенко Инна Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 30), карточкой прописки (л.д. 12), выпиской из домовой книги (поквартирной карточке) (л.д. 14).

Кроме того, в <адрес> (общежитие) по <адрес> с 26.06.1995 года зарегистрирована Клочкова Анна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 30), карточкой прописки (л.д. 11), выпиской из домовой книги (поквартирной карточке) (л.д. 14).

Согласно записи акта о перемене имени № от 19.08.2017г., имеющейся в материалах гражданского дела, Клочкова Анна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменила фамилию, имя и отчество на Гран Анну-Лиору Адамовну.

Согласно справке, выданной бухгалтерией ЖЭУ МКП «ВЖКК» Иващенко И.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие), однако заявление об открытии лицевого счета ответчик в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на ее имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилось (л.д. 10).

Согласно справке, выданной бухгалтерией ЖЭУ МКП «ВЖКК» Клочкова А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие), однако заявление об открытии лицевого счета ответчик в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на ее имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилось (л.д. 9).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Регистрация гражданина в жилом помещении не имеет правоустанавливающего значения и не влечет признания за ним права пользования жилым помещением.

Из справки от 24.08.2018г., выданной муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» (л.д. 13), судом усматривается, что Иващенко И.Ю., 20.05.1973г.р. зарегистрирована по месту жительства: <адрес> (общ.). Ордер на данную квартиру по вышеуказанному адресу в муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» не передавался.

Из акта от 10.09.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцами комнат №, 132, усматривается, что Иващенко И.Ю. в общежитии <адрес> длительное время не проживает (примерно с 2005г.), жилой площади в нем (общежитии) не имеет. Лицевой счет на ее имя не открыт. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения Иващенко И.Ю. не известно, личных вещей в общежитии не имеет (л.д. 16).

Из акта от 10.09.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцами комнат №, 132, усматривается, что Клочкова А.А. в общежитии <адрес> длительное время не проживает (примерно с 2005г.), жилой площади в нем (общежитии) не имеет. Лицевой счет на ее имя не открыт. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения Иващенко И.Ю. не известно, личных вещей в общежитии не имеет (л.д. 15).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО1, пояснившей, что она работает старшим техником МКП «ВЖКК», обслуживает <адрес> на протяжении 15 лет. Иващенко И.Ю. и Клочкова А.А. (в настоящее время Гран Анна-Лиора Адамовна), зарегистрированная по адресу: <адрес>, ей незнакомы, с заявлениями об открытии лицевого счета на их имя они не обращались, коммунальные услуги не оплачивают. О причинах их отсутствия в общежитии ничего не известно. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также, как и не имеется свободных комнат.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> 2005 года. Граждане Иващенко И.Ю. и Клочкова А.А. (в настоящее время Гран Анна-Лиора Адамовна) ей не знакомы. На протяжении длительного времени, более 12 лет, посещая душ, туалет, пользуясь кухней, находящимися в общем пользовании, граждан Иващенко И.Ю. и Клочкову А.А. (в настоящее время Гран Анну-Лиору Адамовну) не встречала.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

          Данных о временном отсутствии ответчиков в спорном жилом помещении, о наличии препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, не имеется.

Из сообщения № 3.3-18/19566 от 26.09.2018г., государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (л.д. 39) следует, что Иващенко И.Ю., 20.05.1973г.р. является получателем страховой пенсии по старости за работу в особых условиях (по списку №1).

Клочкова А.А., 22.11.1994г.р. на учете как получатель пенсий и других социальных выплат и по сведениям Федеральной базы данных пенсионеров также не значится.

Согласно справке от 25.09.2018г., представленной ИЦ ГУ МВД Росси по Воронежской области сведения о привлечении к уголовной ответственности Иващенко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р. и Клочковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. отсутствуют (л.д. 33).

В территориальном специализированном отделе ЗАГС г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской области не имеется записей актов о смерти по городу Воронежу в отношении граждан: Иващенко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р. и Клочковой А.А. (в настоящее время Гран Анны-Лиоры Адамовны), ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713).

Тем самым, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, влекущее утрату ответчиком такого права, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, не установив каких-либо оснований для сохранения за Иващенко И.Ю. и Гран Анной-Лиорой Адамовной (ранее Клочковой Анной Александровной) права пользования спорным жилым помещением, в отсутствие доказательств, содержащих бесспорные сведения об оставлении за последними права пользования жилым помещением, принимая во внимание заключение помощника прокурора г. Воронежа, полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку признание утратившим права пользования жилым помещением влечет утрату такого права, следовательно, Иващенко И.Ю. и Гран Анна-Лиора Адамовна подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> (общежитие).

           В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики в судебное заседание не явились, не реализовали своё право на участие в деле, письменных возражений на иск от них в суд не поступило, доказательств в опровержение доводов истца ими не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 234 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Иващенко Инну Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженку <данные изъяты>, Гран Анну-Лиору Адамовну (ранее Клочкову Анну Александровну, ДД.ММ.ГГГГр., уроженку <данные изъяты> утратившими право на жилую площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                               Шатских М.В.