Решение по делу № 12-117/2015 от 17.03.2015

Дело № 12-117/2015

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Тверь «03» апреля 2015 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Струсовский С.В.,

при секретаре Семешенко А.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Ушаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери протест заместителя прокурора <адрес> ФИО5 на постановление заместителя начальника <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя начальника <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как указано в постановлении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут ФИО1 находясь в общественном месте у <адрес>, совершила распитие алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 12 %, а именно водку, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурор <адрес> ФИО5 принес протест, указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным, вынесено с многочисленными нарушениями процессуального права и подлежит отмене.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержала протест в полном объеме, полагала необходимым указанное постановление заместителя начальника <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по <адрес> отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности – ФИО1, а так же должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Изучив протест, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Суд считает, что постановление заместителя начальника <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были внесены УУП <данные изъяты> ОП УМВД РФ по <адрес> ФИО7 в протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных полученных по ОАБ.

Иных мер к установлению личности лица, привлекаемого к административной ответственности инспектором, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринималось.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на сотрудника полиции возлагаются обязанности по принятию мер по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе.

Между тем документов о проверке личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется. Личный досмотр указанного лица не произведен.

Сведений о том, что ФИО1 был предъявлен паспорт, как документ, удостоверяющий ее личность, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения в отношении неё дела об административном правонарушении не имеется, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Протест заместителя прокурора <адрес>
ФИО5 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Материал об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в <данные изъяты> отдел полиции УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья подпись      С.В. Струсовский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>