Решение от 13.07.2015 по делу № 2-271/2015 от 23.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль                                    13 июля 2015 года

Эртильский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Павленко А.П.,

при секретаре Брязгуновой Н.К.,

с участием представителя прокуратуры Эртильского района Воронежской области - пом. прокурора Эртильского района Воронежской области Тулинова В.Н.,

представителя ответчика - муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Эртильский детский сад «Колосок» Богдановой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Эртильского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению Эртильский детский сад «Колосок» о возложении обязанности установить систему передачи сигнала о пожаре от автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эртильского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению Эртильский детский сад «Колосок».

Из его заявления и объяснений в судебном заседании пом. прокурора Тулинова В.Н. усматривается, что во исполнение указания прокуратуры Воронежской области .... от .... «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», в июне 2015 года прокуратурой Эртильского района Воронежской области с привлечением инспектора государственного пожарного надзора проводилась проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ Эртильский детский сад «Колосок», которой установлено, что в здании детского сада, расположенного по адресу: .... не установлена система передачи сигнала о пожаре от автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации, что является нарушением требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Эртильского района Воронежской области - помощник прокурора Тулинов В.Н. заявленные исковые требования уточнил: просил возложить на МКДОУ Эртильский детский сад «Колосок» обязанность в срок до 31.12.2015 года установить систему передачи сигнала о пожаре от автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации и от аналогичных исковых требований к администрации Эртильского муниципального района Воронежской области отказался.

Представитель ответчика - муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Эртильский детский сад «Колосок» Богданова С.Д. в судебном заседании иск признала, показав, что, действительно, при проведении проверки прокуратурой Эртильского района Воронежской области с привлечением инспектора государственного пожарного надзора был выявлен факт отсутствия в МКДОУ Эртильский детский сад «Колосок» системы передачи сигнала о пожаре от автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации, что имеет место из-за недостаточного финансирования их учреждения и отсутствия в настоящее время денежных средств на эти цели.

Выслушав показания сторон, исследовав представленные материалы дела, суд находит данный иск(с учетом его уточнения) подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга лиц, проходящих обследование и лечение, на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится среди прочего создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

А в соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение пожарной безопасности.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 32 Технического регламента здания дошкольных образовательных организаций относятся к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1., а здания общеобразовательных организаций к зданиям класса опасности Ф 4.1.

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 7 ст. 83 Технического регламента).

В соответствии с п. 1.8 Устава МКДОУ Эртильский детский сад «Колосок», утвержденного постановлением администрации Эртильского муниципального района от 25.11.2011 № 1227, МКДОУ обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также уход и оздоровление детей в возрасте от 2 до 7 лет, создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного образования. Согласно п. 1.10 Устава МКДОУ вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде (л.д. 10).

Факт не оборудования вышеуказанного здания МКДОУ Эртильский детский сад «Колосок» системой передачи сигнала о пожаре от автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации подтверждается результатами проведенной прокуратурой района 08.06.2015 проверки с привлечением специалистов отделения надзорной деятельности по Аннинскому и Эртильскому районам ГУ МЧС России по Воронежской области и не оспаривается ответчиком (л.д.21-23).

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие системы дублирования сигнала пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательных учреждений, а также иных лиц, посещающих учреждения, в части их безопасного пребывания в нем.

Учитывая изложенное, а также признание иска ответчиком, которое в соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... ░░░░ ░░ 31.12.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░