Решение по делу № 2-3149/2015 от 26.11.2015

ДЕЛО № 2-3149/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 декабря 2015 года.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2015 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи        Ильиной О.И.,

при секретаре           Сухомлиновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Новикову ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Новикову Михаилу Васильевичу, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Новикова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои исковые требования прокурор обосновывает тем, что Ступинской городской прокуратурой Московской области проведана проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, соблюдении ограничений к водительской деятельности. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределённого круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем право Новикова М.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебном заседании старший помощник Ступинского городского прокурора Московской области Константинова Н.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик Новиков М.В. в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; в телефонограмме на имя суда ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, заявив о согласии с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по г.Ступино Московской области в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; в заявлении на имя суда ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица - СПНД исковые требования прокурора поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что Новиков М.В. на диспансерном наблюдении в ПНД находится с 2014 года, один раз помещался на стационарное лечение в 2014 году; дважды являлся на прием по вызову врача, последняя явка - ДД.ММ.ГГГГ.

         С учетом согласия мнения сторон, в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения и доводы прокурора, объяснения представителя СПНД, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

В силу ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 1 ГК РФ).

Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 упомянутого Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч.1, 2 и 4 ст. 23 этого Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В силу ч.ч.1, 2 и 4 ст. 24 вышеупомянутого Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьями 25 и 27 указанного Закона определено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, достигшим установленного законом возраста, не имеющим ограничений к водительской деятельности и сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, как участника дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», а также Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний к управлению транспортом», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Новиков М.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в РЭП ГИБДД УВД Ступинского района Московской области удостоверение на право управление транспортными средствами серии № категории «ВСЕ», состоит на наблюдении с 2014 года у врача-нарколога ГУЗ Московской области «Ступинский психоневрологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголизма».

Сведений, указывающих на отсутствие у ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в частности на управление транспортными средствами, и свидетельствующих о его выздоровлении или значительном и стойком улучшении состояния, не имеется.

Основания, препятствующие водительской деятельности Новикова М.В., на момент рассмотрения дела не отпали.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что имеющееся у Новикова М.В. заболевание отнесено к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Новикова М.В. по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, а именно лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Новикова М.В., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ступинского городского прокурора Московской области удовлетворить:

- Прекратить действие права на управление транспортными средствами Новикова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Новикова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Новикова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

На основании ст.212 ГПК РФ обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья:             Ильина О.И.