Решение по делу № 2-1413/2019 ~ М-1222/2019 от 19.08.2019

Дело №2-1413/2019                                        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года город Ишимбай                 

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Яскиной Т.А.

при секретаре                Григорьевой Н.Н.

с участием    представителя истца Рябовой И.А.

представителя ответчиков и третьего лица Габитова А.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по иску Загороднова Анатолия Федоровича к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, об установлении факта принадлежности договора дарения, признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Загороднов А.Ф. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности договора дарения, признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Договор дарения и право собственности, возникшее на основании данного договора, было в установленном порядке зарегистрировано в Ишимбайском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный жилой дом был расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., который был предоставлен бывшему владельцу дома- ФИО1 на основании договора о предоставлении в бессрочное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

При оформлении договора дарения нотариусом была допущена ошибка в написании фамилии и вместо "Загороднов" указано "Загороднев".

Поскольку право собственности на объект недвижимости возникло у истца до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, полагает в силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ и п.4 ст. 3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ "О введение в действие Земельного Кодекса РФ" имеет право на признание за ним право собственности на спорный земельный участок. Ответчик в передачи указанного земельного участка в собственность истцу отказал, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке не зарегистрировано в установленном законом порядке.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без оформления проектной документации и разрешения на строительство истец снес старый дом и возвел новый шлакоблочный облицованный кирпичом общей площадью <данные изъяты>., веранду общей площадью <данные изъяты>., а также закончил строительство ранее возведенного кирпичного пристроя общей площадью <данные изъяты>. Обращение в администрацию для получения разрешения на ввод в эксплуатацию возведенных объектов недвижимости, результата не дали, поскольку постройки являются самовольными. Но согласно акту экспертизы, вышеуказанные объекты недвижимости соответствуют градостроительным, строительным и пожарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит установить факт принадлежности Загороднову Анатолию Федоровичу договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, оформленный на имя Загороднева Анатолия Федоровича, признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> и расположенный на нем жилой дом площадью всех его частей <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального района Ишимбайский район РБ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ ФКП Росреестра по РБ, собственники жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>- Шокуров А.П., Шокурора В.Э., Шокурова К.А. и Шокуров Э.А.

Истец Загороднов А.Ф., третьи лица Шокуров А.П., Шокурора В.Э., Шокурова К.А. и Шокуров Э.А. в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. Письменное заявление Шокурора А.П. и Шокуровой В.Э. о рассмотрении дела в их отсутствии приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца Рябова И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснив, что право собственности истца на жилой дом возникло в 1994 году. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> Данная площадь земельного участка была установлена на момент инвентаризации. Поскольку в фактическом пользовании истца находится земельный участок указанной площади, просит признать право собственности на данную площадь земельного участка. Старый дом истец снес и на его месте построил без разрешения новый жилой дом, который в силу требований закона является самовольной постройкой. Поскольку построенные объекты соответствуют строительным, противопожарным нормам и ничьих прав не нарушают, просит признать за истцом право собственности на возведенный жилой дом.

Представитель ответчиков Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайскийй район РБ и третьего лица КУС МЗиИО РБ Габитов А.М., действующий по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку размер испрашиваемого земельного участка не соответствует документам, жилой дом возведен без разрешительных документов.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном порядке устанавливается факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Судом установлено, что истец Загороднов Анатолий Федорович является собственником жилого дома ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенного по адресу <адрес>.

Вышеизложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Основанием возникновения права собственности на вышеуказанный объект недвижимости является договор дарения от 12.11.1994 года и договор о предоставлении в бессрочное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ составленного и удостоверенного нотариусом Ризвановой А.Р. фамилия одариваемого указана "Загороднев" вместо правильного в соответствии с документами, удостоверяющими личность, "Загороднов".

Анализ представленных суду документов, в том числе материалов реестрового дела объекта недвижимости, позволяет суду сделать вывод о принадлежности договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Загороднову Анатолию Федоровичу, поскольку в иных документах, представленных регистрирующими органами фамилия собственника объекта недвижимости указана "Загороднов".

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности застройщику Загородневу Ф.О. предоставлен земельный участок под <адрес>, площадью <данные изъяты> для возведения жилого дома.

Постановлением администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ адресу объекта адресации земельный участок с кадастровым номером № <адрес> присвоен новый адрес адресации: <адрес>

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Загородневым Ф.О. и Загородневым А.Ф., удостоверенного государственным нотариусом Ризвановой А.Р., Загороднев А.Ф. получил в дар от отца Загороднева Ф.О. жилой дом с надворными постройками, договор дарения зарегистрирован в Ишимбайском городском БТИ 16.11.1994 г.

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>, принадлежащий Загородневу Ф.О., расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, сведения об ограничениях прав и обременении объекта недвижимости отсутствуют.

Сведения о правообладателе земельного участка в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

На основании ч. 1. Ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация их прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Установлено, что в предоставлении земельного участка в собственность истцу ответчиком отказано, т.к. площадь земельного участка не соответствует документам, право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке не зарегистрировано в установленном порядке.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что наличие договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в бессрочное использование, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о нахождении испрашиваемого земельного участка в правомерном пользовании Загороднова А.Ф., сведения об ограничении прав в отношении спорного земельного участка, исключающие возможность его предоставления в собственность, данные об изъятии в установленном законом порядке отсутствуют, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 11.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ. (п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, поскольку право собственности на дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у прежнего собственника до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что предоставляет истцу, которому перешло право собственности на жилой дом, право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании под домом.

Поскольку в фактическом пользовании прежнего собственника жилого дома находился земельный участок площадью 1213 кв.м., суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок указанной площади.

Являясь собственником жилого дома Загороднов А.Ф. осуществил снос старого жилого дома, 1951 года постройки и возвел новый жилой дом общей площадью объекта <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения истцу отказано, поскольку разрешение на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что земельный участок общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, местоположение: <адрес> находится в пользовании истца в связи с возникновением права собственности на объект недвижимости- жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты>. находился в собственности истца на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеизложенное подтверждается материалами инвентаризационного дела.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (литера А2) по адресу <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, пристрой (Литера А1)- в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>., жилая площадь – <данные изъяты>., фактически объект используется по назначению.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.3.14): «расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должен быть не менее:

-от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома-3 м."

Фактически объект выстроен в <данные изъяты> от левой боковой границы относительно передней границы соседнего земельного участка.

В целях легализации самовольной постройки истец Загороднов А.Ф. обращался с заявлением в уполномоченный орган, в ответ на которое 06.05.2017 года администрация муниципального района Ишимбайский район РБ отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что спорный жилой дом находится в хорошем техническом состоянии.

Целевое назначение земельного участка истцом не изменено (ст.260 Гражданского кодекса РФ).

В целях проверки соответствия объекта строительства- жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом инициировано проведение технического обследования жилого дома.

Специалистом ООО «ГИПАР» составлен акт экспертизы №, из которого следует, что построенный индивидуальный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам; при соблюдении правил технической эксплуатации жилого дома, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдения требований пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Суд принимает данное заключение как достоверное и допустимое доказательство, поскольку выводы специалиста мотивированны, противоречий не имеют, обоснованы документально.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом совокупности установленных судом обстоятельств, суд считает возможным признать право собственности истца на самовольно возведенный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ -<░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 18.11.2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░    ░░░░░░ ░.░.