Решение по делу № 5-101/2010 от 20.09.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 не делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 24 сентября 2010г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД отношении ... средняя школа» расположенное с. ... Буйнакского района об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОГНИ по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД ст.лейтенант вн.
службы Шамсутдинов A.III. обратился в суд с материалом об административном правонарушении
по тем основаниям, что в ходе проведения 20.09.2010 г. плановой проверки выполнения
требований пожарной безопасности МОУ «Агачкалинская средняя школа» расположенном в с.
... Буйнакского района совместно с законным представителем юридического лица -
директором школы А.Б.Д были выявлены нарушения
требований пожарной безопасности в эксплуатации котельной школы, установленные
стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для
жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской
Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г., а именно:                      • i

- ППБ -01-03 п. 72 - в котельной установлена металлическая печь не отвечающая требованиям пожарной безопасности;

- Осн. п. 1 1.60. СНиП 1 I 35-76 и 6.63 СНиП 2.0408.87- котел не оборудован контрольно измерительными приборами и автоматическим запорным клапаном

- СНиП 11 35-76 Осн. п. 6.63. СНиП 2.04.08.87 - котел не оборудован автоматической безопасностью и автоматическим регулированием.

-ППБ 01.03 п.74 на чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы не пробелены.

-ППБ 01-03 дымоходная труба проходит между балками

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ МОУ «Агачкалинская средняя школа» с. ... Буйнакского района, в том числе в виде административного приостановления эксплуатации котельной школы.

В судебном заседании начальник ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД ст.лейтенант вн.службы Шамсутдинов A.111. требование поддержал и просил приостановить деятельность котельной Школы до устранения административного правонарушения.

Представитель юридическою лица не явился.

В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в, отсутствии представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы Начальник ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД Шамсутдинов A.111. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации помещений школы подтверждается Актом проверки Номер обезличен и протоколом Номер обезличен от 20 сентября 2010 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью директора школы.

Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете на эксплуатацию котельной ...» с. ... Буйнакского района, усматривается, что в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию котельной школы.

Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации котельной школы на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении в ходе-судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью детей, а  также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности ... расположенное в с. ... Буйнакского района.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружении, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с мини котельной начальной школы административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по осуществлению отопления.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности котельной школы, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на предоставление отопительных услуг и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации шкоды в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.З ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности школы, направлены на устранение выявленных недостатков,, в связи с чем. ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать администрации школы в их устранении.

На основании изложенною и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.1 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность котельной МОУ «Агачкалинская средняя школа» расположенное в с. ... Буйнакского района сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислить с 20 сентября 2010 г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации школы в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление можсл быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.Ю.Магомедов