Решение по делу № 5-851/2018 от 27.07.2018

Дело № 5-851/2018 27 июля 2018 года

Санкт-Петербург, Ул. М. Говорова дом 38 зал 310

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Елькиной С.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

Григорьев Григорий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> не работающего, не женатого, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 к сотрудникам полиции подошла женщина, которая сообщила, что двое молодых людей стреляют. Подойдя к ним было установлено, что хозяин предмета похожего на пистолет из которого стреляли оказался Григорьев Г.А. В соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 13 ФЗ №3 «О полиции», гр. Григорьеву Г.А. было предложено пройти в служебную А/М, однако гр. Григорьев Г.А. отказался выполнить законные требования сотрудника полиции.

Т.е. Григорьев Г.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствие с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствие с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Исходя из диспозиции указанной статьи в протоколе об административном правонарушении должно быть указано какие именно законные требования или распоряжения сотрудника полиции отказалось выполнить лицо привлекаемое к административной ответственности, т. е. объективная сторона административного правонарушения.

В исследуемом протоколе об административном правонарушении должностное лицо ссылается на право сотрудника полиции предусмотренное п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", а именно проследовать в служебную а/м.

В соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными<данные изъяты>

Таким образом, п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" не содержит в себе такого законного требования, неисполнение которого вменяется Григорьеву Г.А.

В соответствие с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствие с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном суду протоколе об административном правонарушении не указано место совершения, а именно не указано в каком городе по <адрес> у <адрес> было совершено административное правонарушение.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано время совершения административного правонарушения 14 часов 40 минут, при этом также в указанном протоколе указано, что в это же время к ним подошла женщина. Административное задержание согласно протоколу № было также осуществлено в 14 часов 40 минут. Между тем из объяснений сотрудников полиции приложенных к протоколу об административном правонарушении следует, что после того как им сообщила женщина о стрельбе, сотрудниками полиции были осуществлены действия, которые безусловно требуют временных затрат, соответственно представленный протокол содержит неточности в части указания времени совершения административного правонарушения.

Также суд обращает внимание, что при описании существа административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении допущена лексическая ошибка, не позволяющая с достоверностью установить обстоятельства совершения административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с действующим налоговым законодательством, орган, направляющий в суд материалы об административном правонарушении и о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа, является администратором штрафа и обязан представлять суду банковские реквизиты, на основании которых производится оплата назначенного судом административного штрафа.

Между тем, данная обязанность органом не исполнена.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Григорьев Григорий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.3 КоАП РФ в 31 о/п УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга для устранения недостатков.

Судья: С.Л. Елькина