Решение по делу № 5-33/2020 от 10.01.2020

УИД №

Дело №5-33/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 января 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н.,

с участием переводчика Молаева Н.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МириевойГулмаии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкии гражданки Республики Грузия, проживающей без миграционного учета по адресу: <адрес>, микрорайон Урсала, <адрес> «<адрес>», не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики Грузия Мириева Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию в 2006 году. С этого времени проживает на территории Российской Федерации без регистрации. Своими действиями ФИО6 нарушила требования Федерального Закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В указанных действиях Мириевой Г. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Мириева Г. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала полностью и подтвердила, что проживает в Российской Федерации с 2006 года. С нею вместе проживают её супруг ФИО3, являющийся гражданином Российской Федерации, а также сыновья ФИО4 и ФИО4, также являющиеся гражданами Российской Федерации.

Выслушав в судебном заседании Мириеву Г., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Факт совершения Мириевой Г. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), письменным объяснением Мириевой Г., где она полностью признала факт правонарушения (л.д. 4), рапортом сотрудника полиции ФИО5 (л.д.3), иными материалами дела.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина Мириевой Г. в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение из Российской Федерации в качестве обязательного дополнительного наказания в сочетании с административным штрафом.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федераций идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В ходе рассмотрения дела Мириева Г.вину в совершении вменяемого административного правонарушения не отрицала, пояснив также, что на территории Российской Федерации проживают ее муж и сыновья, которые являются гражданами Российской Федерации.Регистрации на территории РФ она не имеет, так как у нее закончился срок действия паспорта, который она не может заменить в связи с тяжелым материальным положением.

Применение к заявителю дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

При этом обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

К смягчающим обстоятельствам, суд относит признание виныМириевой Г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ), характера совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

МириевуГулмаиу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Получатель штрафа - УФК по РТ (ОМВД РФ по <адрес>), ИНН получателя №, КПП получателя №, р/сч. №, Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>, БИК №, КБК № №, ОКТМО №, УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:

Примечание: согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд, в кабинет 201 по <адрес> РТ.