Решение от 21.02.2017 по делу № 2-116/2017 (2-3547/2016;) от 10.10.2016

Дело № 2-116/2017 21 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Тушенцовой С.В.,

с участием истца Щербакова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Ю. А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Клён» о признании незаконным действий и обязании предоставить копии документов,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков Ю.А. обратился в суд с иском к СНТ «Клен», указав, что является садоводом, ведущим землепользование в индивидуальном порядке на земельных участках №, расположенных на территории СНТ «Клен». 20 июля 2016 года обратился в правление садоводства с требованием о предоставлении копий документов о деятельности СНТ за периоды 2013-2017 годов. Однако до настоящего времени документы ему не переданы. Ссылаясь на п. 3, 4 ст. 27 ФЗ «О садоводческих и огороднических товариществах» просит признать действия СНТ «Клен» незаконными и обязать предоставить ему в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу копии следующих документов:

1. Правоподтверждающих документов об объектах инфраструктуры и имуществе общего пользования, находящегося в собственности СНТ.

2. Смет по членским взносам на 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г.

3. Смет по целевым взносам на 2013-2014, 20142015, 2015-2016 г.г.

4. Локальных смет, обосновывающих каждую позицию смет затрат и расходов за каждый период.

5. Протоколов общих собраний за 2015-2016, 2016-2017 г.г.

6. Договоров на оказание услуг сторонними организациями и наличием у них разрешительных документов на право выполнения указанных услуг, а также с физическими лицами за эти периоды на оказание СНТ услуг и поставку материалов.

7. Смет по дополнительному взносу.

8. Локальной сметы на ремонт центральной дороги от <адрес> до <адрес> вне территории СНТ.

9. Положения о премировании и обоснование фактических выплат членам СНТ.

10. Договоров на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин.

11. Документов, подтверждающих фактические затраты СНТ на освоение средств по целевым и членским взносам за 2011 -2014 г.г.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял требования, окончательно просил обязать ответчика СНТ «Клен» предоставить ему копии следующих документов за плату:

1. Правоподтверждающих документов об объектах инфраструктуры и имуществе общего пользования, находящегося в собственности СНТ.

2. Смет по членским взносам на 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г.

3. Смет по целевым взносам 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г.

4. Локальных смет, обосновывающих каждую позицию смет затрат и расходов за каждый период.

5. Протоколов общих собраний за 2015-2016, 2016-2017 г.г.

6. Договоров на оказание услуг сторонними организациями и наличием у них разрешительных документов на право выполнения указанных услуг, а также с физическими лицами на оказание СНТ услуг и поставку материалов за период с 2012-2016 г.г.

7. Смет по дополнительному взносу за 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г..

8. Локальных смет за период 2012-2016 г.г., локальных смет на ремонт центральной дороги от <адрес> до <адрес> вне территории СНТ за 2012-2016г.г.

9. Положения о премировании и обоснование фактических выплат членам СНТ за периоды 2012-2016 г.г.

10. Договоров на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин, передачу в аренду помещений правления СНТ и оплату арендаторов за свет, воду и аренду за период с 2012 -2016 г.г.

11.Документов, подтверждающие фактические затраты СНТ на освоение средств по целевым, членским и дополнительным взносам - актов списания источников финансирования, актов выполненных работ или оказания услуг, договоры подряда, счетов-фактур или чеков на приобретенные материалы, подтверждение расходов на служебный характер мобильной связи, транспорт и непредвиденных расходов, платежных ведомостей за 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г., платежных документов, подтверждающих произведенные оплаты за выполненные работы в период с 2012-2016 г.г.

Истец Щербаков Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела иск не признал, ссылаясь на то, что истец не доказал факт обращения к садоводству о предоставлении копий документов, поскольку направленное им письмо не имеет описи вложения, в связи с чем действия СНТ не могут быть признаны незаконными. Также ссылался на тот факт, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №187 Санкт-Петербурга от 17.06.2015 с Щербакова Ю.А. взыскана задолженность по членским и целевым взносам за 2012-2015 г.г., соответственно в рамках того дела истцом была реализованы права по проверке законности начисления взносов и установления платы за пользование объектами инфраструктуры. В связи с чем, полагал, что у истца отсутствуют законные основания для истребования смет, поскольку его правоотношения с СНТ определяются в соответствии со ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ, размер платы устанавливается общим собранием садоводства. Так как решения собраний истцом не оспорены, следовательно, пересмотреть размер, установленный для него платы с учетом имеющегося решения мирового судьи, Щербаков Ю.А. не может. В составе ревизионной комиссии садоводства истец также не состоит и состоять не может. Считает, что выдача копий документов должна быть мотивирована и основана на установлении нарушения личного субъективного права истца, в противном случае это является злоупотреблением правом. Положение о премировании и обоснование фактических выплат членам СНТ, документы, подтверждающие фактические затраты СНТ на освоение средств по целевым, членским и дополнительным взносам не входят в перечень, установленный законодательством, в связи с чем оснований для их предоставления нет. Также полагал, что поскольку часть документов, указанных в иске, в садоводстве отсутствует, часть документов, поименованных в иске, не совпадает с представленным в материалах дела заявлением об истребовании документов, просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3, 4 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

На основании материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец Щербаков Ю.А. не является членом СНТ «Клён», осуществляет садоводство в индивидуальном порядке, является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17).

20 июля 2016 года истец обратился с заявлением в правление СНТ «Клен», направив его почтой заказными письмами с уведомлением по юридическому адресу садоводства, указанному в ЕГРЮЛ, откуда оно было возвращено в связи с истечением срока хранения, и по месту жительства председателя правления Киселева М.И., где оно было получено 09.08.2016 им лично (л.д. 3,4).

В ходе разрешения возражений ответчика, о том, что в адрес председателя садоводства истцом было направлено заявление о принятии истца в члены СНТ, а не обращение о предоставлении копий документов, судом было предложено представить данный документ. Однако в ходе судебного разбирательства такой документ представлен не был. В связи с чем, суд исходит из того, что факт обращения истца за предоставлением копий документов, поименованных в указанном заявлении, установлен.

Разрешая требования истца об обязании предоставить ему копии документов, суд исходит из следующего.

Согласно заявлению истца, поданного в СНТ, он просил предоставить ему следующие копии документов:

1. Протоколов общих собраний за 2015-2016, 2016-2017 г.г.

2. Смет по членским взносам на 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г.

3. Смет по целевым взносам на 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 г.г.

4. Локальных смет, обосновывающих каждую позицию смет затрат и расходов за указанные выше периоды.

5. Договоров на оказание услуг сторонними организациями и наличием у них разрешительных документов на право выполнения указанных услуг, а также с физическими лицами за эти периоды на оказание СНТ услуг и поставку материалов.

6. Смет по дополнительному взносу.

7. Локальной сметы на ремонт центральной дороги от <адрес> вне территории СНТ.

8. Положения о премировании и обоснование фактических выплат.

9. Договоров на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин.

10. Документов, подтверждающих фактические затраты СНТ на освоение средств по целевым и членским взносам за 2013 -2016 г.г.

11. Документов, подтверждающих фактические затраты СНТ на освоение средств по целевым и членским взносам за 2011 -2014 г.г.

12. Протоколов заседаний правления за указанные выше периоды.

13. Табели учета рабочего времени руководства СНТ во внесезонный период с октября по март месяцы за каждые указанные периоды.

В соответствии с Законом обязанность садоводства предоставить копии документов возникает только в связи с письменным обращением лица, ведущего садоводство в индивидуальном порядке. Материалами дела подтверждается, что истец направлял запрос о предоставлении копий документов, содержащихся в вышеуказанном заявлении. Доказательств того, что истец обращался к ответчику с заявлениями о выдаче ему копий иных документов, истец не представил.

В связи с чем, суд в удовлетворении его требований в части обязания ответчика предоставить ему копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, а также смет по целевым и членским взносам за 2012-2013 г.г. отказывает.

Как следует из содержания ст. 27 Закона, по требованию гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, должна предоставляться бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы.

Статьей 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» утверждены формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах: отчет о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона, по требованию членов СНТ либо граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, садоводство обязано предоставлять копии отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001), а также смету объединения.

Обязанность предоставления запрашиваемых истцом документов, а именно: договоров на оказание услуг сторонними организациями и наличие у них разрешительных документов на право выполнения указанных услуг, а также с физическими лицами на оказание СНТ услуг и поставку материалов за период с 2012-2016 г.г., табелей учета рабочего времени руководства СНТ во внесезонный период с октября по март месяцы за каждые указанные периоды, локальной сметы на ремонт центральной дороги от <адрес> вне территории СНТ, договоров на передачу в аренду помещения правления СНТ под магазин, передачу в аренду помещений правления СНТ и оплату арендаторов за свет, воду и аренду за период с 2012 -2016 г.г., актов списания источников финансирования, актов выполненных работ или оказания услуг, договоров подряда, счетов-фактур, чеков на приобретенные материалы, подтверждение расходов на служебный характер мобильной связи, транспорт и непредвиденных расходов, платежных ведомостей за 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г., платежных документов, подтверждающих произведенные оплаты за выполненные работы в период с 2012-2016 г.г., обоснование фактических выплат членам СНТ действующим законодательством не предусмотрено. С требованиями о предоставлении ему копии отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) истец к ответчику не обращался.

В связи с изложенным, поскольку истец просит предоставить ему документы, не входящие в указанный в п. 3 ст. 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» перечень, при этом истец не смог подтвердить суду наличие этих документов, указать их даты, что не позволяет постановить в полной мере исполнимое решение, суд оснований для удовлетворения иска в этой части не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания наличия в СНТ истребуемых документов лежит на лице, обратившемся с соответствующим требованием.

Стороной истца не представлено доказательств того, что указанные в иске документы: положение о премировании, сметы по дополнительному взносу за период 2012-2013, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г.г. составлялись, находятся в СНТ и намеренно не были предоставлены истцу по его требованию.

Ответчик отрицал факт составления и подписания документов, указывая на то, что вышеуказанные документы в СНТ отсутствуют. В связи с изложенным, основания для возложения обязанности по предоставлению этих документов у суда отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства истцу были предоставлены и вручены копии смет по членским взносам за 2016-2017 г.г., 2015-2016 г.г., 2014-2015 г.г., 2013-2014 г.г., копии смет про целевым взносам за 2016-2017 г.г., 2015-2016 г.г., 2014-2015 г.г., 2013-2014 г.г. и дополнительному взносу, копии протоколов общего собрания от 26.06.2016 и 27.06.2015.

Поскольку в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите и восстановлению подлежит только нарушенное право, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время права истца на получение копий вышеуказанных документов, предусмотренных действующим законодательством, в отношении которых истец обращался с письменным заявлением к ответчику, и имеющихся в наличии садоводстве, в ходе судебного разбирательства восстановлены, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным не предоставление СНТ «Клен» Щербакову Ю.А. документов и обязания предоставить документы не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░