Решение по делу № А32-5261/2008 от 20.05.2008

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                Дело № А-32-5261/2008-23/64

20 мая 2008 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хахалевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе, ст. Новопокровская,

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Спесивцеву Владимиру Сергеевичу, Новопокровский район, ст. Ильинская,

о взыскании штрафа в сумме 10 000 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

 УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новопокровском районе обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Спесивцеву Владимиру Сергеевичу о взыскании штрафа в сумме 10 000 рублей.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением № 76141, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела без его участия. Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Основанием заявленных требований пенсионный фонд указал на нарушение заинтересованным лицом ст. ст. 11, 14, 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением № 76142, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия. Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело рассматривается по правилам ст. 214 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Спесивцев Владимир Сергеевич зарегистрирован МРИ ФНС России № 1 по Краснодарскому краю Территориальный участок № 2344 по Новопокровскому району в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 05.05.2004 г. за № 42344132000002, ИНН: 234403517139.

20.10.2007 г. Спесивцев В.С. заключил трудовой договор о приеме на работу наемного работника.

Заявление о регистрации в территориальный орган Пенсионного фонда РФ главой КФХ Спесивцевым Владимиром Сергеевичем было подано 23.01.2008 г.

Главой КФХ Спесивцевым В.С. нарушен срок установленный ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, следовательно, имеет место состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании изложенного, заявителем был составлен акт о нарушении пенсионного законодательства от 23.01.2008 г. № 1 и вынесено решение от 05.02.2008 г. № 1 о привлечении Спесивцева В.С. к ответственности в виде штрафа за нарушение установленного законодательством РФ срока подачи заявления о регистрации в органах ПФР, установленного абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в размере 10 000 рублей.

Требованием от 05.02.2008 г. № 1 Спесивцеву В.С. предлагалось уплатить сумму штрафа в срок до 23.02.2008 г., однако до настоящего времени штраф не уплачен, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Статья 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусматривает обязательную регистрацию в территориальных органах ПФ РФ физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В соответствии со ст. 27  Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта – влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей, нарушение страхователем, срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней – влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как усматривается из материалов дела 20.10.2007 г. Спесивцев В.С. заключил трудовой договор о приеме на работу наемного работника. По смыслу ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации Спесивцеву В.С. необходимо было в срок не позднее 19.11.2007 г. представить в УПФ РФ (ГУ) заявление о регистрации, следовательно, срок давности нарушения страхователем срока регистрации в УПФ РФ (ГУ) начал течь с20.11.2007 г., и закончился с момента подачи Спесивцевым В.С. заявления о регистрации – 23.01.2008 г. В этой связи, с момента нарушения Спесивцевым В.С. срока регистрации и до подачи им заявления о регистрации прошло 64 дня.

За допущенное нарушение в соответствии со ст. 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ со Спесивцева В.С. подлежит взысканию штраф в сумме 5 000 рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе и органы государственных внебюджетных фондов.

Требование о взыскании штрафа предъявлено с соблюдением ст. 104, ч. 7 ст. 114 НК РФ.

До настоящего времени сумма штрафа не уплачена.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает положения п. 7 ст. 9, п. 3 ст. 30, ст. 34.1 НК РФ, в силу которых государственные внебюджетные фонды являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах и, в установленных законодательством случаях, обладают полномочиями налоговых органов.

Поскольку доказательства уплаты штрафа не представлены, требование заявителя является законным и обоснованным в части взыскания штрафа в сумме 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 112 Налогового Кодекса РФ, суд считает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 1 000 руб., в связи с тем, что правонарушение заинтересованным лицом совершено впервые, правонарушение не отнесено к числу злостных нарушений, а также в связи с тяжелым положением предпринимателя, поскольку на его иждивении находится неработающая жена и двое несовершеннолетних детей, страховые взносы за работника уплачены, последствия правонарушения устранены.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2008 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ст. ст. 65, 66, 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать со Спесивцева Владимира Сергеевича, 12.07.1981 г. рождения, место рождения Краснодарский край, Новопокровский район, ст. Ильинская, зарегистрированного МРИ ФНС России № 1 по Краснодарскому краю Территориальный участок № 2344 по Новопокровскому району в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 05.05.2004 г. за № 42344132000002, ИНН: 234403517139, проживающего по адресу: Новопокровский район, ст. Ильинская, ул. Первомайская, 19,в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 1 000 рублей штрафа и в доход федерального бюджета 500 рублей госпошлины.

В остальной части заявленных требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                       Н.В. Хахалева