Решение по делу № 2-66/2017 (2-2036/2016;) ~ М-2115/2016 от 09.12.2016

Дело № 2-66/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

с участием истца Граманчуковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дугоржаповой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Граманчуковой Евгении Владимировны к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании непригодным для расчета платы на общедомовые нужды прибора учета, установленного ПАО «МРСК Сибири», об обязывании произвести перерасчет объема потребления электрической энергии на общедомовые нужды с применением расчетного способа по нормативу за период с момента установки прибора учета до даты принятия решения судом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Граманчукова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> установлен общедомовой прибор учета электрической энергии и его показания приняты к расчету.

Решение собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома об установке общедомового прибора учета электроэнергии не принималось. Акты об установке, замене, проверки и допуске приборов учета подписывались без ведома собственников помещений.

Общие собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов по вопросам установки общедомовых приборов учета, включения расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения не проводились, соответствующие решения не принимались.

Общедомовой прибор учета электроэнергии установлен в многоквартирном доме сетевой организацией и ресурсоснабжающей организацией незаконно, с нарушением сроков и процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, а учет электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, с момента установки указанного общедомового прибора учета не может являться расчетным.

С учетом уточнений исковых требований просит суд признать незаконными установку и допуск общедомового прибора учета потребления электроэнергии по адресу пгт. <адрес> <адрес>; признать действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы на общедомовые нужды по электроэнергии по адресу: <адрес> на основании показаний прибора учета, установленного ОАО «МРСК Сибири» без соблюдения установленной законом процедуры установки общедомовых приборов учета, их использования по показаниям общедомового прибора учета в период с момента его установки до даты принятия решения судом, незаконными; обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды с момента установки общедомового прибора учета электроэнергии до даты принятия решения судом по адресу: <адрес>. Производить начисление платы за потребленную на общедомовые нужды по нормативам.

Определением суда от 17 января 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «Эксплуатационник-ремонтник».

В судебное заседание соответчик АО «Читаэнергосбыт» и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Эксплуатационник-ремонтник» своего представителя не направили, надлежащим образом извещены о дне и времени проведения судебного заседании.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» Маркова О.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же отзыв на исковое заявление.

Суд, с учетом мнения сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец Граманчукова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Согласно представленного суду отзыва представителя ПАО «МРСК Сибири» Маркова О.Ю. требования истца считает незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. Прибор учета № тип ЦЭ6803В по адресу: <адрес> установлен в многоквартирном доме в 2009 г. Согласно акту проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета функционировал, технически исправным и допущенным в эксплуатацию. Начисление платы на ОДН с применением показаний прибора учета производится АО «Читаэнергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из начала применения показаний прибора учета начислений платы на ОДН, истец должна была узнать о нарушении своего права с феврале 2013 года, истец обратилась за пределами срока исковой давности. Кроме того, в момент установки МУП «Эксплуатационник-ремонтник» являлось управляющей организацией, в силу закона вправе участвовать от имени собственников помещений многоквартирного дома при установке и допуске в эксплуатацию прибора учета. ПАО «МРСК Сибири» не производило установку общедомового прибора учета.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Граманчукова Е.В. является собственником жилого помещения – <адрес>, в <адрес> на основании договора о передаче квартиры в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Забайкальского края по поставке электрической энергии покупателям электроэнергии по договорам энергоснабжения.

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче по электроэнергии электрическим сетям потребителям электроэнергии, технологически присоединенным к электросетям ОАО «МРСК Сибири».

Доводы представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» -«Читаэнерго» Марковой О.Ю. о пропуске срока исковой давности суд считает несостоятельными.

В силу ч.1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В ходе судебного заседания установлено, что начисления платы на общедомовые нужды по электроэнергии стали производиться Граманчуковой Е.В. с 01.03.2015 г., таким образом срок исковой давности истцом не пропущен.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Согласно подпунктам «и», «к», пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых приборов учета) электрической энергии в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Исходя из части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Исходя из изложенного правового регулирования, при избрании в качестве способа управления управление управляющей компанией такая организация является непосредственным представителем собственников многоквартирного дома и, в том числе, ответственна за установку и эксплуатацию общедомового прибора учета.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» совместно с МУП «Эксплуатационник-ремонтник», в 2009г. установлен общедомовой прибор учета по адресу: <адрес>. Изначально прибор учета был установлен для проведения расчетов между ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» и не предназначались для учета электроэнергии для общедомовых нужд. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома оплата за электроэнергию на общедомовые нужды по показаниям общедомового прибора учета не начислялась до ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> оборудован общедомовым прибором учета, который принят в качестве расчетного на основании Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, при установке прибора учета присутствовал представитель управляющей компании – ООО «Эксплуатационник-ремонтник» Милюшкин Г.В., что подтверждается подписями в акте.

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 г. 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организация независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Исходя из изложенного правового регулирования, при избрании в качестве способа управления управление управляющей компанией такая организация является непосредственным представителем собственников многоквартирного дома и, в том числе, ответственна за установку и эксплуатацию общедомового прибора учета.

Учитывая, что в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию принимал участие представитель управляющей организации, установленный прибор учета сочтен соответствующим обязательным требованиям государственных стандартов, технической документации, признан пригодным, суд приходит к выводу о законности процедуры допуска общедомового прибора в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ООО «Эксплуатационник-ремонтник» осуществляло управление многоквартирным жилым домом №, по <адрес>.

Таким образом, исковые требования о признании непригодным общедомового прибора учета электроэнергии удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности на ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости платы за коммунальную услугу «электроснабжение» в соответствии с действующими нормативами с 23.11.2012 г.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ, ст. 539 ГК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с данными учета энергии. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения - с момента заключения договора найма, у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу части 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30 июня 2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Исходя из пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случае непосредственного управления многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, поскольку в спорный период времени истцом не должна осуществляться плата напрямую ресурсоснабжающей организации, соответственно и требования о возложения обязанности на ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Граманчуковой Евгении Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья И.В. Слепцов