Решение по делу № 2-489/2019 ~ М-296/2019 от 06.03.2019

Дело № 2-489/2019

Принято в окончательной форме:

22 апреля 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года    ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

при секретаре     Павловой В.К.,

с участием представителя истца    Горбунова Г.А.,

прокурора     Пожидаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Каплунову Владимиру Михайловичу, Каплунову Егору Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

КИО администрации ЗАТО г. Североморск обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, выселении и приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Представитель истца Горбунов Г.А. в обоснование иска, а также в судебном заседании указал, что Каплунов В.М. в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» получил субсидию для приобретения или строительства жилого помещения. 15.06.2017 Каплунов В.М. и КИО администрации ЗАТО г. Североморск подписали обязательство о сдаче занимаемого ими на основании договора социального найма № 4134 от 06.11.2001 жилого помещения, расположенного по адресу: г***, в двухмесячный срок с момента перечисления денежных средств на банковский счет Каплунова В.М. Обязательство подписано также всеми членами семьи Каплунова В.М.

16.08.2017, 14.12.2018 КИО администрации ЗАТО г. Североморск направило в адрес ответчика Каплунова В.М. требования об освобождении спорного жилого помещения.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение в установленном порядке не исполнили.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, ответчик Каплунов В.М. самовольно произвел перепланировку жилого помещения путем возведения в жилой комнате № 3 общей площадью 14,9 кв.м. перегородки, разделив жилое помещение комнаты на два отдельных помещения, оборудованных отдельным входом, а также демонтировал вспомогательное помещение № 6 кладовую, общей площадью 1,8 кв.м. путем разборки стены. Незаконная перепланировка в последствии может нарушать права и законные интересы граждан либо создавать угрозу их жизни или здоровью.

29.08.2017 истец направил ответчику требование об устранении незаконной перепланировки и приведении жилого помещения в прежнее состояние. Однако ответчик данное требование проигнорировал.

Ссылаясь на статьи 288, 304, 308, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статей 17, 29, 35, 83 Жилищного кодекса РФ, ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также обязать привести жилое помещение в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Ответчики Каплунов В.М. Каплунов Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Каплунова В.М. суду пояснил, что ответчики выехали в Воронежскую область, намерены вернуться в г. Североморск через два месяца. Сообщил суду телефон ответчика, посредством которого суд также извещал ответчика о дате и времени судебного заседания посредством направления смс-сообщения. Дополнительно указал суду, что за проведением перепланировки в соответствующие органы наниматель жилого помещения не обращался, наличие перепланировки отрицает.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо – Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), извещено о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направило, мнение по иску не представило.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 11 октября 2017 года № 774 следует, что собственником квартиры *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Согласно справке по форме № 9 от 28.08.2018 указанное жилое помещение предоставлено Каплунову В.М. на основании договора социального найма жилого помещения № 4134 от 06.11.2001.

С целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства Каплунов В.М. обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему жилищной субсидии, после выделения которой ответчик на основании решения заместителя начальника данного управления от 29.06.2017 № 1/2-14/77 был снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению Каплунова В.М. и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится в абзаце 3 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76, согласно которому норматив общей площади жилого помещения, предусмотренный пунктом 3 данных Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, Каплунов В.М. и члены его семьи (дочь ФИО1., сын Каплунов Е.В., ФИО2., а также супруга ФИО3, действующая в своих интересах и интересах малолетнего сына ФИО4), претендуя на получение жилищной субсидии за счет средств Министерства обороны РФ, 15.06.2017 подписали обязательство об освобождении и сдаче КИО администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ими вышеназванного жилого помещения в г. Североморске в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет Каплунова В.М. денежных средств, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Вместе с тем, как следует из поквартирной карточки, ответчики обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнили, в том числе и после получения уведомления КИО администрации ЗАТО г. Североморск о необходимости освободить жилое помещение от 16.08.2017, 14.12.2018. Кроме того, согласно справки формы № 9, по указанному выше адресу Каплунов В.М., Каплунов Е.В. зарегистрированы с 08.10.2001 по настоящее время. С регистрационного учета сняты ФИО1 14.11.2017, ФИО2, ФИО4., ФИО3 с 12.10.2017.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков после получения ими названой субсидии и признает их утратившими право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно акту от 10.08.2018 осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ***, установлена незаконная перепланировка жилого помещения, а именно жилой комнаты № 3 общей площадью 14,9 кв.м. В ней установлена перегородка, разделяющая жилое помещение комнаты на два отдельных помещения, оборудованных отдельным входом, а также демонтировано вспомогательное помещение № 6 (кладовая), общей площадью 1,8 кв.м. путем разборки стены.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Из материалов дела видно, что наниматель Каплунов В.М. не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями). Доказательств обратного суду ответчиками не представлено и в судебном заседании не добыто.

Требование истца от 14.12.2018 № 7800 о приведении жилого помещения в срок до 20.01.2019 в прежнее состояние оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку незаконная перепланировка впоследствии может нарушать права и законные интересы граждан либо создавать угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу о возложении на Каплунова В.М. обязанности восстановить первоначальную планировку жилого помещения в соответствии с техническим паспортом в течение 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в сумме 600 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать Каплунова Владимира Михайловича, ***, привести помещение квартиры *** в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 07.09.1993 в течение 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Признать Каплунова Владимира Михайловича, ***, Каплунова Егора Владимировича, ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Сохранить Каплунова Владимиру Михайловичу, Каплунову Егору Владимировичу право пользования жилым помещением на срок 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Каплунова Владимира Михайловича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Взыскать с Каплунова Егора Владимировича, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий    Т.А. Мохова