Решение по делу № А14-7521/2007 от 29.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                    РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                              Дело №А14-7521/07

«29» октября 2007г. 386/23

Судья Арбитражного суда Воронежской области Максимович Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Максимович Т.Н.                                            

рассмотрев в открытом судебном заседании дело позаявлению                                                        

Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области

к индивидуальному предпринимателю Водолазскому А.И.

о взыскании 180 рублей финансовых санкций                                                                                 

при участии в судебном заседании:                                                                                                        

от заявителя –  Селезнев В.В., представитель по доверенности  (сроком до 31.12.2007г.)           

из вызванных в судебное заседание не явились:                                                                                  

ответчик – надлежаще извещен                                                                                                             

установил:

Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (далее по тексту – заявитель, ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Водолазского Андрея Ивановича (далее по тексту – ответчик) штрафных санкций в размере 180 рублей за нарушение срока представления индивидуальных сведений об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период 2006 года.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Из материалов дела следует.

Индивидуальный предприниматель Водалазский А.И. зарегистрирована в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Ответчик обязана была в срок до 1 марта 2007 года представить в ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области индивидуальные сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период 2006 года вместе с копией платежного документа. Индивидуальные сведения об уплаченных страховых взносах за период 2006 года в установленный законом срок предпринимателем не представлены.

На основании акта камеральной проверки №351 от 19 марта 2007 года ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области в отношении ответчика принято решение №147 от 14 июня 2007 года о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и выставлено требование №351 от 19 марта 2007 года об уплате финансовых санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что индивидуальным предпринимателем штрафные санкции добровольно не уплачены, ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16 сентября 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного Фонда Российской Федерации, выступая в качестве страховщика, на основании статьи 11 указанного выше Закона имеют право налагать на страхователей финансовые санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 1 Закона №165-ФЗ был принят Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ), устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования. Настоящим Законом (часть 3 статьи 2) закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Согласно пункту 5 статьи 11 указанного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФ РФ следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 вышеназванного закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФ РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, но не позднее 1 марта.

В целях обеспечения исполнения данных требований абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена возможность применения к страхователям финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Однако следует учесть, что в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года №165-О в силу статей 22, 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страхование  в Российской Федерации», страхователи – индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), уплачивающие за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Поскольку индивидуальный предприниматель Водолазский Андрей Иванович 1966 года рождения, следовательно, требование заявителя о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление индивидуальных сведений об уплаченных ответчиком страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за период 2006 года удовлетворению не подлежит, поскольку индивидуальный предприниматель не должен уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии.

Материалами дела подтверждено и не оспорено ответчиком, что сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период 2006 года предпринимателем не представлены.

Однако, учитывая то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель Водолазский А.И. впервые привлекается к ответственности за нарушение срока представления индивидуальных сведений об уплаченных страховых взносах, и расценивая это обстоятельство как смягчающее ее вину, суд, руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, снижает размер подлежащего взысканию штрафа 60 рублей с отнесением расходов по госпошлине на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 27, 65, 110, 167-181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Водолазского Андрея Ивановича (Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.08.2005г., ОГРН 304360404200041, проживающего по адресу: 397160, Воронежская область, г. Борисоглебск, мкр. Юго-Восточный, д. 5):

- в пользу Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области 60 рублей финансовых санкций;

- в доход федерального бюджета 250 рублей госпошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать по истечении срока на обжалование.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                                             Т.Н. Максимович