Решение по делу № 5-48/2015 от 05.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск          02 июля 2015 г.

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Соснина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Соцэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

    На рассмотрение судье 05.06.2015г. поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Соцэнерго».

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе рассмотрения обращения ФИО3 о нарушениях при выборе управляющей организации ООО «Соцэнерго», возникла необходимость в проверке соблюдения жилищного законодательства при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенном в заочной форме с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Соцэнерго» в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направленно требование № 431ж-15 о представлении к 14 часам ДД.ММ.ГГГГ. в помещении этой организации документации, касающейся проведения очного и заочного голосования о ее выборе собственниками помещений МКД № по <адрес> в <адрес>, с предупреждением об административной ответственности за неисполнение законных требований прокурора по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное требование поступило в ООО «Соцэнерго» 18.05.2015г. 19.05.2015г. и в последующем, ООО «Соцэнерго» не предоставило требуемую документацию и в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении документов сослалось на то, что поскольку требуемая документация хранится в Екатеринбурге по <адрес>, для ее предоставления необходим разумный срок.     Данный отказ необоснован, является неисполнением законных требований прокурора, поскольку согласно п. п. 1,3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 22,27,30,33 настоящего закона, в том числе, о представлении необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

В судебное заседание представитель ООО «Соцэнерго» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, в деле имеется уведомление о вручении повестки, о причинах своей неявки судье не сообщил.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 29.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей данное дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Соцэнерго».

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объектом административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя, субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

В соответствии со ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что прокурором г. Североуральска для рассмотрения обращения ФИО3 по вопросу выбора управляющей организации ООО «Соцэнерго» направлено требование директору ООО «Соцэнерго» ФИО4 №15 от ДД.ММ.ГГГГ. о представлении к 14 часам ДД.ММ.ГГГГ. в помещении этой организации документации, касающейся проведения очного и заочного голосования о ее выборе собственниками помещений МКД № по <адрес> в <адрес>.

В требовании директор ООО «Соцэнерго» ФИО4 была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неисполнения требований прокурора. Требование подписано заместителем прокурора г. Североуральска Д.И. Милютиным.

Данное требование получено ООО «Соцэнерго» ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов следует, что сведения по требованию прокурора, срок предоставления которых был установлен требованием – ДД.ММ.ГГГГ., и в дальнейшем выполнены не были.

Директором ООО «Соцэнерго» является ФИО4, что подтверждается решением Единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр «Соцэнерго», приказом о приеме на работу.

В связи с невыполнением законных требований прокурора, прокурором г. Североуральска советником юстиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Соцэнерго».

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров (ст. 16 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры (далее - прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры) назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации (ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

По смыслу вышеуказанных норм, прокурору городов и районов осуществляют свои полномочия в пределах территорий, куда они были назначены.

Как следует из приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 879-к от 02.06.2015г. «О назначении и освобождении», в соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции Российской Федерации, п.п. 1 и 4 статьи 16 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Фамутдинов Дмитрий Тимирьянович назначен на должность прокурора Шалинского района Свердловской области сроком на 5 лет, освобожден от должности прокурора г. Североуральска Свердловской области.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении возбуждено неуполномоченным должностным лицом, в связи с чем оно не может быть признано допустимым доказательством по делу.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, не позволяет судье сделать вывод о наличии состава преступления и доказанности вины ООО «Соцэнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем, по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Соцэнерго» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Судья          Соснина Л.Н.

.